이슈브릿지 5호에서는 영리기업과 사회적경제조직 간 파트너십과 사회적경제조직의 자원적 특징에 따른 지원방안 사회적경제 이슈를 연결=하다 사회적경제 이슈와 연결=되다 ISSUE=BRIDGE
= 어느덧 한국사회에서 '사회적경제'라는 용어는 제법 익숙해졌습니다. 하지만 여전히 사회적경제의 뜻과 의미, 역할에 대한 이해도는 부족한 편입니다. ‘이슈브릿지’는 사회서비스, 지역재생, 노동자, 공동체, 사회적 담론, 거버넌스 변화, 기업의 사회공헌, 지속가능경영, 자원전략 등 다양한 이슈를 사회적경제와 연결해보고, 일상 가까이에 있는 사회적경제를 발견하는 기회를 제공하고자 합니다. = 함께 이슈를 발굴하는 멤버는 미우라 히로키 수석연구원(서울대학교 사회혁신 교육연구센터), 박경진 대표(W기획연구소), 신수민 교수(유한대학교 보건복지학과), 오단이 교수(숭실대학교 사회적기업전공), 유한나 전문연구원(연세대학교 빈곤문제국제개발연구원), 이가람 박사(전 연세대학교), 정유진 공동대표(트리플라잇), 최유진 교수(강남대학교 공공인재학과)로 구성되어있으며 서울시사회적경제지원센터 시민경제연구 유닛에서 운영합니다. 1st
= BRIDGE 자원의 관점에서 본 사회적경제 유한나 연세대 빈곤문제국제개발연구원 전문연구원 경제발전은 ‘새로운 결합(new combination)의 창조’라고 슘페터는 말하였다. 서로 다른 자원을 결합하거나, 같은 자원을 다른 방식으로 결합하는 것이 경제 발전의 본질이다. 자본주의 경제에서 일반적으로 기업은 자원을 역량으로 변환하고, 이를 통해 경쟁우위를 형성한다. Barney는 지속가능한 기업의 자원에 대한 4가지 조건, VRIN을 제시하였다. 자원은 가치가 있어야 하며(Valuable), 흔하지 않아야 하고(Rare), 완벽하게 모방할 수 없어야 하며(Inimitable), 완벽하게 대체할 만한 것이 없어야 한다(Non-substitutable). 이러한 조건을 충족하는 자원은 기업에게 경쟁우위를 주고 잉여 가치를 창출하게 한다. 초경쟁사회에서 생존 전략을 모색하는 기업의 자원 전략은 대안적 자본주의를 고민하는 사회적경제조직에게 어떻게 적용될 수 있을까? 사회적경제조직은 혼합 조직으로 사회적 가치를 우선적으로 추구하며 경제적 가치 창출을 그 수단으로 한다. 이들의 주목적은 사회적 가치 실현이며, 호혜적 협력과 사회연대를 바탕으로 운영된다. 따라서 사회적경제조직은 경쟁 상대에 비해 높은 경쟁 우위를 확보하는 것에 그다지 관심이 없을 수 있으며, 개별 조직이 경쟁적으로 자원을 확보하여 장벽을 구축하는 것을 우선적인 목표로 삼지 않는다. 그럼에도 불구하고 이들은 해결하고자 하는 사회 문제에 더 효과적으로 접근하고, 가치를 제공하고자 하는 대상에게 더욱 효과적인 방식으로 제품 및 서비스를 제공하기 위해 누구보다 고민하고 있다. 따라서 이들이 자원을 확보, 관리, 활용하는 방식은 일반 기업과는 다르다. 먼저 사회적경제조직만이 갖는 자원의 독특한 특성은 무엇인지 먼저 생각해보자. 첫째, 자원의 제약(Resource Constraints)이다. 사회적경제조직의 자원은 부족하다. 자원의 부족은 피할 수 없는 조건이다. 왜 그럴까? ‘원가’와 ‘가격’의 측면에서 설명할 수 있다. ‘원가’의 측면에서 생각해보면, 수익 창출을 주된 목적으로 하는 기업은 이윤을 극대화하기 위해 원가를 최대한 절감하는 것에 초점을 맞춘다. 하지만 사회적경제조직은 의도적으로 원가 절감을 하지 않음으로서 가치를 창출한다. 가령, 취약계층에게 안정적인 일자리를 제공하는 것이 사업의 주된 목적인 경우 동일 재화를 생산하는 타 기업에 비해 큰 고정비가 필수적으로 발생한다. 이러한 측면에서 경영학에서의 원가 절감에 대한 기존 이론의 적용은 제한된다. ‘가격’의 측면에서 생각해보면, 수익 창출을 주된 목적으로 하는 기업은 최소화된 원가에 근거하여 가격을 설정하지만, 사회적경제조직은 특정 목표시장(수혜자 등)의 지불 능력을 고려해 가격을 설정한다. 취약계층을 대상으로 제품 및 서비스를 판매하는 경우가 이에 해당한다. 사회적경제조직은 이 두 가지 중 하나의 측면에 대한 문제를 반드시 안고 있으며, 경우에 따라서 두 가지 측면을 모두 경험하고 있기도 하다. 이는 경제적 행위의 대상(고객)과 사회적 행위의 대상(수혜자)이 완전히 일치하지 않는 혼합 조직의 특수성 때문이다. 따라서 필수적으로 소요되는 높은 원가, 그리고 높일 수 없는 적정 가격 사이의 긴장 속에 처해 있으므로 자원의 제약이 발생한다. 둘째, 자원의 복잡성(multiple resource)이다. 사회적경제조직이 동원하는 자원의 출처는 다른 조직에 비해 다양하다. 사회적경제는 시장경제, 비시장경제, 비화폐경제 등이 복합적으로 결합된 다원적 경제(plural economy)에 속한다. 따라서 조직 운영 시에 활용하는 자원이 다양하다. Gardin은 이를 공공자원(정부지원금이나 정부의 무상건물지원 등 비화폐자원), 시장자원(일반경쟁시장에서 영업활동을 통해 얻어지는 수입), 호혜적 자원(시민사회, 기업 후원, 회원 회비, 자원봉사 등 이해당사자나 지원조직을 통한 유무형의 자원), 사회정치적 시장자원(이해당사자, 협력조직 등과 연결된 일반 혹은 공공 시장에서 영업활동을 통해 얻어지는 수입)으로 구분하였다. 즉, 다양한 출처에서 목적에 맞는 자원을 확보하고, 확보된 자원을 활용하고, 성과를 공유하는 활동을 얼마나 효율적으로 수행하는지가 중요하다. 요약하자면, 사회적경제조직을 자원의 관점에서 보았을 때, ‘자원의 제약’과 ‘자원의 복잡성’이라는 특수성을 갖는다. 이러한 상황에서 지속가능한 운영을 하기 위해서는 어떻게 자원을 다루어야 할까? 자원 확보, 자원 관리, 자원 공유의 측면을 구분해 생각해보자. = MORE 2nd
= BRIDGE 2019 서울시 마을기업 성과공유집 2019년 서울시 마을기업의 지원 전략은, 마을기업이 지역사회의 필요를 중심으로 서울이라는 도시 환경에 적합한 모델을 찾고 그것을 지속가능하게 성장시킬 수 있도록 돕는 것이라고 정리할 수 있다. 이에 따라 구체적으로 크게 세 가지 지원사업을 수행하였는데, 1)지역관계망을 통해 지역문제를 발굴 및 해결하는 '마을기반 공동기획사업 지원사업,' 2)마을 돌봄의 일환인 '어린이‧청소년 대상 지역기반 먹거리 돌봄사업 모델 수립을 위한 마을기업 역량강화 및 시범사업 실행 지원사업,' 그리고 3)기업으로서의 경영역량 강화를 위한 '마을기업 레벨업 지원사업'이다. 본 성과공유집에서는 지원사업의 목표와 지원대상, 지원분야, 지원내용 및 규모 등에 대한 안내와 참여기업들의 주요 성과들을 소개한다.
이 메일은 서울시사회적경제지원센터와 인연이 있는 분들께 보내드립니다. 다음 호는 12월에 발송됩니다.    |
