#전시작전권 #헤이딜러 #선관위
안녕하세요! 참여연대 수영입니다. 무더운 여름 어떻게 보내셨나요? 입추매직이 지난 어느날 "어 오늘 따뜻한 커피 마실까"하고 날씨앱을 봤는데 30도였어요 😱 30도에 시원하다고 느끼다니... 감각이라는 게 진짜 상대적이구나 싶었습니다. 하지만 우리의 몸은, 일터는, 자연은, 비인간존재들은, 지구는 이 극한의 기후를 어디까지 견딜 수 있을까요? 매년 갱신하는 온도계를 보며 고민이 깊어집니다.
💌 이번 주 참견레터는요
✔️ 참견 Pick 이슈 Ι 전작권 환수 엔드게임
✔️ 참견 Pick 현장 Ι 문제 제기하면 계정 차단? 헤이딜러의 갑질
✔️ 참견 Pick 영상 Ι 선관위 이슈 핵심만 짚어봄
✔️ 오행완 Ι 참여연대 32번째 생일을 축하해 주세요!
이건 놓치지 마요 👀
전작권 환수 엔드게임
"전시작전통제권의 임기 내 환수를 당초 정부 계획에 따라 차질 없이 추진해 나가야 한다." - 2026년 8월, 이재명 대통령

"조건에 기초한 전환이지, 시기에 기초한 전환이 아니다. '정치적 편의주의'가 조건을 앞질러서는 안 된다." - 2026년 4월, 제이비어 브런슨 주한미군사령관
전시작전통제권(전작권) 환수를 둘러싸고 많은 이야기가 오가고 있어요. 국방부는 올해를 '전작권 회복의 원년'으로 삼아 조속히 추진하겠다는 의지를 밝히고 있는데요. 다가오는 10월, 한미안보협의회의(SCM)가 전작권 논의의 분수령이 될 것으로 보입니다. 계획대로 진행될 수 있을까요? 핵심 포인트들을 짚어볼게요.

전작권이 뭐길래 🪖

'작전통제권'은 군대를 운용하고 작전을 수행하도록 지휘·통제하는 권한을 말합니다. 그런데 K-작전통제권은 매우 특이해요. 한국군이 온전히 갖고 있지 않거든요. 한국은 전시 작전통제권(Wartime Operational Control)을 70년 넘게 외국군에 맡겨 온, 세계 유일무이한 나라입니다.

한국은 1950년 한국전쟁 시기 유엔사(이후 한미연합사)에 군 작전통제권을 이양한 후, 1994년 평시 작전통제권만을 환수했어요. 현재 평시 작전통제권은 한국군 합참의장에게, 전시 작전통제권은 한미연합사령관(a.k.a. 주한미군사령관)에게 있습니다. 평시 작전통제권 중 일부는 여전히 미군에 위임되어 있고요.

POV : 군에 전작권이 없을 때 🤔
      노무현 정부 당시 '2012년 4월'로 합의했던 전작권 전환 시기는 이명박, 박근혜 정부를 거치며 계속 미뤄졌어요. 2014년 박근혜-오바마 정부가 합의한 '조건에 기초한 전작권 전환' 계획이 지금까지 이어지고 있습니다. 다음과 같은 조건을 기준으로 한국이 전작권을 독자적으로 행사할 능력이 있는지 검증하는 것이죠.

      • 한미 연합방위를 주도할 수 있는 한국군의 핵심군사능력 확보
      • 동맹의 포괄적인 북한 핵·미사일 위협 대응능력 구비
      • 전작권 전환에 부합하는 한반도 및 지역 안보 환경

      이 조건, 언제 충족할 수 있을 것 같나요? 이걸 다 충족하는 것은 애초에 불가능한 미션입니다 🫠 조건 자체가 모호하여 객관적 판단이 어렵고, 안보 환경은 언제든 변할 수 있기 때문이에요. 이 조건들은 그동안 각종 검증 절차를 만들어내며 전환을 무기한 연기하는 구실이 되어 왔어요. "신호등을 여러 개 설치해 놓고 파란불 켜는 권한을 미국에게 준 것과 같다"(문장렬 전 국방대학교 교수)는 비판들이 이어진 이유죠. 


      전작권 환수가 중요한 이유


      • 기본이니까 : 작전통제권은 군사 주권의 핵심. 주권 국가라면 자국 군대를 스스로 지휘·통제할 수 있어야 합니다. 비정상적인 군 지휘 구조를 이제는 바로 잡아야 해요.
      • 스스로 결정해야 해 : 서해에서 미·중 전투기가 대치한 사건 기억하시죠? 정세의 예측 불가능성이 높아지고, 미·중 경쟁도 심화하고 있어요. 그럴수록 한국이 군사적 자율성을 가지는 것이 중요합니다. 스스로 결정할 수 있어야, 평화를 위한 독립적인 전략도 세울 수 있어요.
      • 환수할 능력도 있어 : 한·미는 애초에 2012년이면 전작권 전환이 가능하다고 합의한 바 있어요. 한국은 세계 10위 수준의 막대한 군사비를 지출해 왔고, 한국군 지휘통제체계도 꾸준히 발전시켜 왔죠. 안규백 국방부 장관 역시 "내일 전작권이 회수되더라도 우리가 스스로 지키는 데는 크게 문제가 없다"라고 평가합니다.


      전작권 환수는 조건이 아니라 의지의 문제입니다. 정부가 의지를 보인 만큼, 이번에는 진짜 완료해야 해요. 미국 역시 올해 국가방위전략을 통해 "중요하지만 좀 더 제한적인 미국의 지원을 받으며, 한국이 대북 억제의 주된 책임을 질 능력이 있다"고 밝혔습니다.


      주한미군이 '한국 방어와 대북 억제'라는 성격에서 벗어나 '전략적 유연성'을 확대하며 대중 견제 성격으로 변화할 것이라는 좋지 않은 의미이기도 하죠. 한국이 군사적으로, 외교적으로 자율성을 가지고 동맹을 대하고, 동아시아 평화를 위한 전략을 펼치는 것이 어느 때보다 중요해지고 있습니다.


      전작권 환수는 끝이 아니라 시작이기도 합니다. 한국 합참-미래연합사-주한미군사-유엔사의 지휘체계 혼선을 방지하고, 장기적으로 한국군의 지휘권을 온전하게 행사할 수 있는 형태로 발전해나가야 해요. 참여연대도 계속 지켜보고 목소리 낼게요!

      ⭐️ 전시작전통제권, 조건 없이 즉각 환수하라! 기자회견 보기

      현장 리포트 👀
      문제 제기하면 계정 차단? 헤이딜러의 갑질
      참여연대와 민변이 중고차 거래 플랫폼 '헤이딜러'를 공정위에 신고한 사연. 들어보실래요?

      '온라인 플랫폼 불만 신고센터'에 제보하신 A님은 무사고로 등록된 차량을 약 5천만 원에 낙찰받았습니다. 하지만 차량을 받아보니 파손의 흔적이 확인되었어요. 헤이딜러 측은 너무 적은 보상금을 제안했고, A님은 결국 보상을 거부하고 반품했습니다. 이후 비슷한 일이 생겨 다시 문제를 제기했더니 계정을 차단당했다고 해요. 유사한 사례를 겪은 B님 역시 아이디가 차단되고, 1년째 아무런 답을 듣지 못하고 있다고 합니다.
          🚘 헤이딜러는 요즘 중고차 판매자들이 차를 매입하는 중요한 플랫폼으로 여겨져요. 그런데 '무사고 보증'으로 판매한 차에 문제가 생기면 나몰라라 하고 있습니다.

          자동차 결함은 일상 속 안전과도 직결되는 문제입니다. 손해를 일방적으로 판매자에게 전가하는 헤이딜러의 갑질은 개선되어야 해요! 🚨 자세히 보기
          더 살펴볼 거리 👀
          선관위 이슈 핵심만 짚어봄 [홍쌤의 다짜고짜 EP4]
          선거 하는데 투표용지가 모자라... 대한민국 선거 관리 왜 이렇게 됐나요?
          선거관리위원회 어떻게 바꿔야 할까요? 부정선거론은 어떻게 봐야 할까요?

          🎥 궁금하면 다짜고짜 찾아가 보는 참여연대 25년 차 회원 홍쌤이 진행하는 유튜브 '홍쌤의 다짜고짜'. 한 달에 한 번, 다양한 사회 이슈와 함께 찾아가고 있어요.

          이번 달에는 '투표용지 부족사태 진상규명위' 위원으로 활동한 유성진 이화여대 교수, 선거와 정치 개혁에 진심인 정치학자 서복경 더가능연구소 대표와 함께 "선관위 고쳐 쓸 수 있을까?" 짚어봤습니다. 지금 영상 보기 💖 영상이 마음에 드셨다면 구독·좋아요·댓글·공유로 홍쌤을 응원해 주세요!
          참여연대 32번째 생일을 축하해 주세요 🎉

          다가오는 9월, 참여연대가 창립 32주년을 맞습니다. 긴 시간 꾸준히 활동할 수 있었던 것은 시민들이 함께 해주신 덕분입니다. 정말 고맙습니다 🙏


          곳곳에서 위기의 경보가 울리지만, 희망을 발견하고 연결하며 세상을 바꿔 온 시민의 힘은 결코 멈춘 적이 없습니다.


          앞으로도 희망을 행동으로, 연대를 변화로 만들어 갈 수 있도록 참여연대에 생일 축하 응원을 보내주세요!

              참여연대 최고 인기 프로그램 '청년복지학교'가 문을 열었어요. 돌봄, 연금, 빈곤, AI, 주거, 복지예산 등 다양한 주제를 배우고 경험하며 찐-한 일주일을 보낼 예정이에요. 올해도 반짝반짝한 참여자분들과 함께할 수 있어 행복한 여름입니다. 야르! ☀️
              이번 참견레터도 잘 보셨나요? 작고 사소한 참견도 괜찮으니 꼭 남겨주세요!
              더 좋은 내용으로 보답할게요💜
              참견레터를 만드는 참견러
              • 🐬수영 : 이름도 좋아하는 것도 수영이에요. 바다를 사랑하고 전쟁없는 세상을 꿈꿉니다 :) 
              • 🐱미지 : '플라스틱 쓰지 마라'를 입에 달고 살아 종종 원망을 듣는 냥이 집사입니다. 
              참견레터는 '세상을 바꾸는 시민의 힘'을 믿는 참여연대의 대표 뉴스레터입니다.