[정책실] 스타트업 정책 동향 리포트 vol.32
vol.32에는 아래와 같은 소식이 담겼습니다🙂
1. 2023년 국정감사(1) 닥터나우, 비대면진료 대상 확대·규제 완화 요청
2. 2023년 국정감사(2) 토종 OTT를 위한 정부 지원 절실해
3. 방송통신위원회, 디지털플랫폼 서비스 장애 관련 이용자 보호 강화 추진
#1. 2023년 국정감사(1) 닥터나우, 비대면진료 대상 확대·규제 완화 요청
지난 10월 12일 열린 국회 보건복지위원회 국정감사에서 비대면진료 시범사업에 대한 질의가 있었습니다. 이날 닥터나우 장지호 이사(원격의료산업협의회 회장)가 참고인으로 출석해 시범 사업 이후 비대면 진료 제도 개선 방향에 대한 산업계의 의견을 전했습니다.  

  • 의약품 오남용, 마약류 처방 관련 - 의약품안전사용 시스템 강화 제안
국정감사에서 비대면진료 시범사업 중에 발생한 마약류 의약품 처방, 비대면진료 악용 사례 등이 지적됐습니다. 이에 장지호 이사는 "의약품안전사용(DUR) 시스템을 강화해야한다"고 답변하며 악용 사례를 줄이는 대책에 공감했습니다.   

  • 비대면진료 안전성 검증을 위한 사업 개선 필요
장 이사는 비대면진료 안전성 검증 우선 원칙은 전적으로 동의한다고 밝혔습니다. 이를 검증하기 위해서는 환자의 성별, 연령, 기저질환 유무 등 복합적 데이터를 분석해야 하는데, 현재 시범사업 대상 환자가 제한돼 있어 안전성과 유효성 검증에 필요한 실증 데이터 확보가 어렵다고 시범 사업 개선을 요청했습니다. 

  • 의사의 임상적 판단 존중해 네거티브 규제 체계를 갖춰야
장 이사는 우리나라의 비대면진료는 글로벌 트랜드와 괴리가 있다며, G7국가 특히 일본과 독일은 법으로 규정하는 규제를 최소화 하고 있다고 말했습니다. 우리나라도 비대면진료에 의사의 임상적 판단을 존중하는 네거티브 규제 체계를 갖춰야 할 것입니다. 

  • 복지부 장관, 비대면진료 시행을 위한 의료법 입법화 추진
이날 보건복지부 조규홍 장관은 "비대면진료는 국민건강 증진과 의료접근성 제고를 위한 것이기 때문에 문제점을 고쳐 당초 목적에 맞게 운영될 수 있도록 하겠다"며 "비대면진료 시행을 위한 의료법 입법화"를 요청했습니다. 
2. 2023년 국정감사(2) 토종 OTT를 위한 정부 지원 절실해
지난 10월 17일 열린 국회 문화체육관광위원회 국정감사에서 국내 OTT산업에 대한 논의가 있었습니다. 이날 왓챠 허승 이사가 참고인으로 출석해 "왓챠와 같은 토종 OTT기업은 막대한 자본력을 가진 글로벌 OTT와 경쟁하고 있다"며 "기울어진 운동장에서 싸우는 상황이다"고 진술했습니다.  

  • 토종 OTT 기업 적자 심화, 기울어진 운동장에서 경쟁해
허 이사는 국내 OTT는 몇 년 동안 콘텐츠 투자비를 확대했지만 적자가 늘어나면서 투자가 위축되고 있다고 했습니다. 투자 뿐만 아니라 해외OTT는 지불하지 않는 국내 망사용료나 인앱결제 수수료 등 추가 비용까지 누적돼 기울어진 운동장에서 해외 기업과 경쟁하는 것이라고 했습니다.  

  • 토종 OTT에도 합리적 가격으로 콘텐츠 공급돼야
최근 제작단가가 급등하며 제작사가 제작비 회수를 위해 넷플릭스에 콘텐츠를 공급하는 것은 불가피하지만, 제작사가 (넷플릭스 독점 콘텐츠가 아닌) 콘텐츠를 국내 플랫폼에 합리적 가격으로 제공한다면 국내 OTT도 콘텐츠 경쟁력을 강화할 수 있다고 했습니다. 

  • 토종 OTT 플랫폼 활성화를 위한 정부 지원책 필요
또, 허 이사는 콘텐츠 제작사에 편중된 정부 지원책을 토종 OTT 플랫폼 활성화를 위한 방향으로 확대할 필요가 있다고 했습니다. 

  • 한국콘텐츠진흥원, 국내 플랫폼 경쟁력 강화 추진
이에 한국콘텐츠진흥원 조현래 원장은 "현재 정부 예산을 받아 제작사 중심의 지원 사업을 하고 있으나, 토종 OTT 플랫폼 활성화를 위해 관련 사업을 확대해야 한다고 생각한다"며 "글로벌 플랫폼과 경쟁할 수 있는 국내 플랫폼 경쟁력 강화를 위한 연구용역을 추진해 정책을 제안하겠다"고 말했습니다. 
#3. 세상에서 가장 스타트업다운 축제
국내 최대 규모 스타트업 행사
COMEUP 2023 사전등록 시작

세상에서 가장 스타트업다운 축제 COMEUP 2023이 11월 8일(수)에 열립니다. 올해는 어디서도 듣지 못했던, 그러나 여러분들이 진짜 듣고 싶어했던 이야기들로 꾸몄으니 많은 참여 바랍니다. 

✨세상에서 가장 스타트업다운 축제 국내 최대 규모 스타트업 행사✨
📌 일시: 2023. 11. 8(수)~10(일)
📌장소: 동대문 디자인 플라자, DDP
📌 프로그램: 컨퍼런스, 스타트업 피칭, 13개국의 글로벌 존, 비즈니스 매칭 등
#4. 고용노동부 ‘플랫폼 종사자 일터 개선 지원 사업 활성화를 위한 플랫폼 기업 간담회’ 안내

개인정보보호위원회와 한국인터넷진흥원(KISA)이 추진하고 코리아스타트업포럼이 함께 하는 '개인정보보호 자율규제 활동'에 참여할 회원사를 모집합니다. 자율규제 활동에 참여하실 경우 ▲실태점검 면제 ▲과태료 감경 ▲자율점검 활동 지원 ▲교육 및 컨설팅 지원 ▲우수 자율규제단체 및 회원사 정부포상 ▲개인정보보호 기술지원 등의 혜택을 받으실 수 있습니다.
참여를 원하는 회원사께서는 링크와 메뉴얼을 참고해 가입해 주시기 바랍니다.
#1. 방송통신위원회, 디지털플랫폼 서비스 장애 관련 이용자 보호 강화 추진
👤방송통신위원회가 10월 15일 ‘디지털플랫폼 서비스 장애 관련 이용자 보호 강화방안’을 발표해 부가통신서비스 중단 시 이용자 고지 의무 강화 계획을 밝혔습니다. 

  • 부가통신사업자 이용자 고지 의무 강화
전기통신사업법 시행령 개정을 추진해 부가통신사업자의 이용자 고지 의무를 4시간 이상 유료 서비스 중단 부가통신사업자의 이용자 고지 의무를 4시간 이상 유료 서비스 중단 → 2시간 이상의 유·무료 서비스 중단으로 강화할 예정입니다. 

  • 사업자의 과도한 손해배상 면책 제한 등을 포함한 이용약관 개선 유도
사업자의 과도한 손해배상 면책을 제한하고, 추상적 용어를 정비하고 손해배상 기준을 명확히 하도록 이용 약관 개선을 유도할 계획입니다. 중대한 과실인 경우에 손해배상하는 것을 '과실이 있는 경우' 배상하도록 하고, 데이터센터나 디도스 관련 장애를 불가항력으로 간주해 면책하는 경우에도 과실이 있는 경우 배상 책임을 지도록 주요 플랫폼사업자에게 권고할 예정입니다. 

 

  • 전기통신사업법 개정해 집단분쟁조정제도 도입 추진
동일한 원인으로 서비스가 중단될 경우 다수 이용자에게 영향을 미치나, 피해 구제는 개별적으로 진행하는 기존의 방식을 개선해, 이용자 다수 또는 단체가 일괄 신청해 경제적으로 구제받을 수 있도록 집단분쟁조정제도 도입을 추진할 계획입니다.

해당 정책에 그외 의견이 있는 회원사께서는 뉴스레터 하단의 '규제개선 건의하기'를 통해 의견을 제출해 주시거나, 정책기획팀 사창우 팀장(sachangwoo@kstartupforum.org)에게 연락해주시기 바랍니다. 
#2. 특허청, 지식재산공제 '분쟁비용 즉시대출 제도' 시행
👤특허청은 10월 10일부터 지식재산공제에 가입한 스타트업 및 중견기업이 특허 침해소송 등 지식재산 관련 분쟁이 발생하는 경우 즉시 변리사·변호사 선임 비용 등을 대출받을 수 있는 '분쟁비용 즉시 대출' 제도를 시행한다고 밝혔습니다.

    부금을 6개월 이상 납입하지 않아도 기술탈취, 영업비밀 관련 소송 대응, 특허침해 회피를 위한 지식재산 거래 등의 지식재산분쟁이 발생한 경우 즉시 지식재산 비용(대리인 비용, 감정평가 비용, 손해배상금, 인지액, 송달료, 번역료 등) 대출이 가능하도록 했습니다. 

    지식재산공제는 스타트업과 중소·중견기업이 가입할 수 있으며, 산업재산권 보유 여부와 관계없이 연중 가입신청이 가능합니다. 자세한 내용은 기술보증기금(1544-1120)에 연락하거나, 지식재산공제 누리집을 살펴보시기 부탁드립니다.  
    #3. 고용노동부 플랫폼종사자 일터개선 지원사업 기업 간담회 안내
    👤 고용노동부에서 오는 11월 23일(목) <플랫폼종사자 일터개선 지원사업 기업 간담회>를 개최합니다. 이날 간담회에서 ① 플랫폼 일터개선 지원사업 참여·활성화, ② 기타 종사자 복지 증진 정책에 관한 의견을 나누고자 하오니, 플랫폼종사자 일터개선 지원사업에 참여하거나 종사자 복지증진을 위한 정책 제안을 희망하는 회원사는 대외협력팀 정효영 팀장(jhy@kstartupforum.org)에게 연락해주시기 바랍니다(당일 참석 어려울 경우 의견만 제출 가능함). 
    문의 :  홍수현 매니저 kristine@kstartupforum.org
    코리아스타트업포럼 정책실