#국가AI행동계획 #베네수엘라 #사법개혁
안녕하세요. 참여연대 수영입니다. 올해의 첫 월요일이었던 1월 5일, 참여연대 회원과 임원, 상근자들은 광장에서 함께 새해를 열었어요!

올해는 어떤 일들이 생길까요? 어느 때보다 가늠하기 어려운 것 같습니다. 어차피 미래를 예측하기 어렵다면 단단한 마음을 준비해야겠다고 생각했어요. 빠르게 변하는 세상의 속도가 우리의 삶을 지배하지 않도록, 세상과 서로를 돌아볼 여유를 가질 수 있는 한 해였으면 좋겠습니다.

당연한 것이 당연하지 않은 시대, 참여연대는 2026년에도 시민의 힘을 믿고 열심히 활동하겠습니다. 새해 복 많이 받으세요 🩵
이번 주 참견레터는요
  1. '국가 인공지능 행동계획'에 대해 살펴보고
  2. '미국의 베네수엘라 침공', '사법 개혁' 관련 활동 소식을 전해요.

✍️ 오행완 내란범 중형 선고 촉구 서명 (오늘 마감!)
AI가 우리의 날개가 될 수 있을까
국가 인공지능 행동계획, 이대로는 위험해요 🤖

지난 연말, 많은 주목을 받지는 못했지만 아주 중요한 일이 있었던 것 아세요? 국가인공지능전략위원회가 '대한민국 인공지능(AI) 행동계획(안)'을 발표했습니다. 국가 차원의 AI 종합 정책이라고 볼 수 있어요. 행동계획은 ▷AI 혁신 생태계 조성 ▷범국가 AI기반 대전환 ▷글로벌 AI기본사회 기여라는 3가지 축을 바탕으로 12대 전략 분야, 총 98개의 과제로 이루어져 있습니다.

이게 왜 중요할까요? AI는 전례 없는 기술입니다. 인간이 생각하고, 표현하고, 노동하고, 관계 맺는 일상부터 산업 생태계, 국가 정책, 외교와 전쟁의 양상까지 바꿀 수 있죠. 국가 차원의 통합적인 비전과 정책이 반드시 필요합니다. 하지만 이번 AI 행동계획을 살펴보니, 기대되는 마음보다는 걱정이 앞서요. AI는 정말 우리의 날개가 될 수 있을까요? 
국가인공지능전략위원회 출범식 (사진 = 대통령실)
AI를 위한 인간이 아니라, 인간을 위한 AI 🤓

AI라는 기술이 가져올 변화를 기대하는 이유는 인간의 삶을 더 나아지게 해줄 것이라는 믿음 때문일 거예요. 하지만 전 세계적 속도 경쟁 속에 '국가대항전'에 몰입하다 보면 인권, 평등, 평화, 공존과 같은 가치들은 우선순위에서 멀어질 가능성이 큽니다.

디지털 대전환에 적응하기 위한 시의적절한 지원과 정책은 중요합니다. 하지만 정책 설계에 '얼마나 빨리, 얼마나 많이 AI를 도입했는가'가 아니라 '어떤 가치를 위해 도입했는가', '누가 영향을 받고 누가 위험을 떠안았으며 누가 이익을 보고 있는가'라는 관점이 필요해요. 따라서 행동계획에는 다음과 같은 지점들이 포함되어야 합니다.

✅ 개인정보 활용은 엄격한 통제가 필요해요
행동계획은 AI 학습과 개발을 위해 위치, 소비, 보건의료 등 다양한 영역의 개인정보 데이터를 더 많이 활용할 것을 권고합니다. '가명 처리하지 않은 개인정보를 안전하게 AI학습에 활용할 수 있도록 개인정보보호법 개정을 추진한다'는 것이 대표적이에요. 개인정보는 인간의 프라이버시를 구성하는 중요한 요소이고, 기술 발전을 위한 공유재처럼 사용해서는 안 돼요. 가명 처리 원칙을 보수적으로 해석하고, 자신의 정보를 스스로 통제할 수 있는 권리를 보장해야 합니다.

✅ 기업의 이익이 곧 국가의 이익, 시민의 이익은 아니에요
공적인 자산이 특정 민간 기업에 귀속되어서는 안 돼요. 예를 들어, 대다수의 의료기관이 민간 병원인 상황에서 보건의료 공공 데이터를 활용하여 AI 파운데이션 모델을 만든다면 그 성과는 누구에게 이로운 것이고 수익은 누가 가져가는 것일까요? 공공의 통제력을 확보할 방안이 반드시 필요합니다. 또한 AI·반도체 등 전략산업에 대한 공적 자금 투자가 대기업의 시장 지배력 강화로만 이어지지 않도록 경제 민주화, 공정한 시장 질서 원칙을 지켜야 해요.

AI에 영향 받는 사람들의 권리를 지킬 방안이 필요해요
▷산업 전환 과정에서 고용이 불안해지는 노동자에 대한 대책 ▷예술인의 창작권 보장과 건강한 문화산업 생태계를 위한 대책 ▷AI 활용이 학생의 역량 강화와 교육 현장에 미치는 영향, 환자와 의료인에게 미치는 영향에 대한 대책 등이 섬세하고 촘촘하게 설계되어야 합니다. 영향 받는 당사자들이 AI 정책 결정 과정에 실제로 참여하고 목소리를 낼 수 있도록 보장해야 해요.

공공 AX의 공공성과 책무성를 강화해야 해요
공공 AX(AI Transformation)는 AI를 활용해 공공 서비스를 혁신하는 것을 의미합니다. AI 기반 모델로 복지 서비스의 접근성을 확대하거나, 공무원의 행정 업무와 의사결정을 지원하는 것 등이죠. 공공기관의 업무는 책무성과 투명성이 중요하기 때문에, '공공 AI 영향 평가'가 반드시 필요합니다. AI가 산출한 결과물에 대해 당사자에게 설명할 수 없다면 사용해서는 안 돼요. 

생명과 안전을 좌우하는 군사 AI는 진흥보다 규제가 먼저예요
'AI 기반 국방강국'이라는 장밋빛 전망 속에 '인간의 생명과 안전을 좌우하는 복잡한 윤리적 판단과 무력 사용을 AI와 로봇에 맡길 것인가'라는 질문에 대한 성찰은 찾아볼 수 없었어요. AI 알고리즘을 활용한 표적 식별이나 공격, 어디까지 허용해야 할까요? 자율무기를 포함한 군사 AI 규제, 군비 통제 방안에 대한 사회적 합의가 국방 AI 기본법 추진보다 선행되어야 합니다.

AI 시스템의 환경·기후영향평가가 필수적이에요
AI는 기후 변화 예측이나 대응, 에너지 데이터 분석 등에 큰 도움을 줄 수 있어요. 동시에 데이터센터는 막대한 전력과 물 소비로 환경을 악화시킬 수도 있죠. 모든 AI 프로젝트는 환경·기후에 미치는 영향을 의무적으로 평가해야 해요. 엄청나게 늘어날 것으로 보이는 데이터센터가 지역과 경제에 미치는 영향도 평가하며 정책을 추진해야 합니다.

AI가 인간에게 미치는 영향을 실질적으로 규율할 수 있어야, 시민들도 안심하고 AI를 사용하거나 신뢰할 수 있을 거예요. AI 행동계획은 산업 육성에만 매몰되지 않고 공공성과 책임성을 담보하는 방향으로 수정해야 합니다.
2026.1.8. 인공지능 영향 받는 자의 목소리 반영하라! 시민사회단체 기자회견 (사진 = 참여연대)
 AI 전략위원회는 행동계획을 발표하면서 전 국민 의견 수렴을 했어요. 연말연초, 휴일 제외 단 12일의 의견 수렴 기간은 정책이 담고 있는 방대한 내용에 비해 너무도 짧고 형식적이었던 점이 매우 아쉽습니다 😡

레터에서 짧게 소개드린 포인트들 외에, 참여연대를 비롯한 시민사회단체들의 자세한 의견은 아래 버튼을 클릭해 확인하실 수 있어요. 어떻게 반영되는지 모니터하고 소식 전할게요!
베네수엘라 침공, 국제법 정면 위반 🚨

새해 벽두부터 미국이 베네수엘라를 침공했습니다. 수도 카라카스 등 주요 지역을 공습하고 현직 대통령 부부를 납치해 미국으로 데려갔어요. 이후 본격적으로 베네수엘라 석유 통제에 나섰습니다. 트럼프 대통령은 로드리게스 임시 대통령을 계속 압박하고 있죠.

미국의 침공은 유엔 헌장과 국제법을 정면으로 위반한 행위입니다. 겉으로는 '마약조직 단죄'를 주장하지만, 주권 국가를 침공해 지도자를 축출하는 것은 어떤 말로도 정당화될 수 없어요. 뿐만 아니라, 미국 의회의 승인도 받지 않은 불법적인 군사행동이었습니다.

베네수엘라의 정치적, 사회적 문제는 베네수엘라 시민들이 민주적으로 해결해야 합니다. 주권 국가 간의 문제는 외교로 해결해야 하고요. 강대국의 군사 개입이 마두로 정부의 권위주의 통치가 일으킨 각종 문제의 해법이 될 수는 결코 없어요.

러시아의 우크라이나 침공에 이어 미국의 베네수엘라 침공까지, 무력으로 현상 변경을 시도하고 국제 질서의 근간을 위협하는 일들이 반복되고 있습니다. 이 상황을 어떻게 바라봐야 할지, 무엇을 해야 할지 짚어보는 라운드 테이블 <미국의 베네수엘라 불법 침공을 통해 본 국제 질서의 붕괴>를 1월 21일(수) 오전 10시부터 진행합니다. 참여연대 유튜브 채널에서 생중계로 보실 수 있어요 🎥
특별 방송 '사법 개혁을 말하다' ⚖️

2017년 우리 사회를 뒤흔든 '양승태 대법원 사법농단' 기억하시나요? 사법 독립을 스스로 무너뜨렸던 일이었죠. 작년에도 윤석열 구속을 취소하거나 비상식적인 재판 지연을 방관하여 사람들의 신뢰를 잃었어요. 사법 개혁은 더 이상 미룰 수 없는 과제입니다.

작년 10월 발표된 더불어민주당의 사법개혁안은 ▷대법관 증원과 추천위원회 다양화 ▷압수·수색영장 사전심문제도 도입 등 오랜 과제들을 담고 있어요. 하지만 '제왕적 대법원장' 구조를 바꿀 핵심 과제가 빠진 한계도 있습니다. ▷법원행정처 폐지 ▷사법행정위원회 신설 ▷법조 일원화 원칙 원상복구 등 구조적인 개혁도 반드시 필요해요. 

사법 민주화는 어떻게 가능할까요? 지난 30년 사법 개혁의 현장을 지켜 온 참여연대가 '정준희의 해시티비'와 긴급하게 머리를 맞댔어요. 3회에 걸쳐 시민을 위한 사법 개혁안을 모색합니다. 참여연대 유튜브 채널에서 만나보실 수 있어요 🎥

📍 1회 : 끝나지 않은 사법농단, 사법 개혁 ‘어떻게’ 할 것인가
📍2회 :국민 분노 불 지핀 지귀연 재판부, 내란전담재판부로 해소할 수 있나
📍3회 : 시민의 통제를 받는 법원 - 사법 민주화의 로드맵
오늘 행동 완료!
✍️ 오행완 : 내란범 중형 선고 촉구 서명 (오늘 마감!)

    12.3 내란 1년이 넘도록, 내란 우두머리 윤석열과 주요 내란 피고인들에 대한 1심 선고도 이루어지지 않았어요. 변호인들의 일명 '침대 변론'으로 이 레터를 준비하고 있는 지금(1월 13일 오후)까지도 결심 공판은 마무리되지 않았습니다. 1심 내내 내란범들은 잘못을 인정하기는커녕 거짓말과 책임 떠넘기기, 계엄 정당화를 일삼아 왔어요.

    내란을 제대로 끝내기 위해서는 사법부가 단호하고 신속하게 중형을 선고해야 합니다. 주권자이자 내란의 피해자로서, 신속한 중형 선고를 촉구하는 서명에 함께 해주세요! 서명은 오늘(1/14) 마감하여 1월 15일(목) 서울중앙지방법원에 전달할 예정입니다 🔥
    이번 호 참견레터 어떻게 보셨나요?
    피드백을 남겨주세요! 더 좋은 내용으로 보답할게요 💜
    참견레터를 만드는 참견러
    • 🐬수영 : 이름도 좋아하는 것도 수영이에요. 바다를 사랑하고 전쟁없는 세상을 꿈꿉니다 :) 매월 둘째 주 참견러들과 함께 생각해보고 싶은 이슈를 전해요.
    • 🐱미지 : '플라스틱 쓰지 마라'를 입에 달고 살아 종종 원망을 듣는 냥이 집사입니다. 매월 넷째 주 참견러들과 함께 참견하고 싶은 참여연대 소식을 전해요.
    참견레터는 '세상을 바꾸는 시민의 힘'을 믿는 참여연대의 대표 뉴스레터입니다.
    이 이메일이 스팸이 되지 않도록 🚫 주소록에 webmaster@pspd.org를 추가해주세요 🙏🏻