사진: (오른쪽 맨 위) 2012년 신나는 교실 풍물놀이, (가운데 맨 위)2012년 신나는 교실 특수 체육, (왼쪽 맨 위) 2017년 개교식 사진, (오른쪽 가운데)2017년 개교식 사진, (정중앙)2017년 지역사회 활동, 종로장애인 인권영화제 참여, (왼쪽 가운데)2022년 마을야학 활동 사진, (오른쪽 맨 아래)마을야학 이전 개소식 사진, (가운데 맨 아래)스토리텔링 발표회 사진, (왼쪽 맨 아래)3회 스토리텔링 발표 후 단체 사진

 이제 막 출범한 성동장애인자립생활센터가 놓인 지역사회의 상황은 장애인의 자립생활을 실현하기에 그리 녹록하지만은 않았습니다. 장애인은 돌봄과 보호가 필요한 존재, 동정과 시혜의 존재로 여겨졌고, 여러 사회생활에서 배제되었습니다. 성동센터를 거쳐간 많은 이들이 장애인들이 지역사회에서 격리되지 않고, 비장애인과 동등하게 살아가기 위해 어떤 것들이 필요한지 고민하고, 그 고민을 실천으로 옮겨왔습니다. 20여 년간 쌓인 수많은 실천 중 하나는 성동 지역에서 장애인 평생교육 터전을 만든 것이었습니다.

 성동센터는 여러 장애인 당사자, 가족들과 관계를 맺으며 장애인과 그 주변인들이 처한 상황에 관심을 갖게 되었습니다. 장애인 당사자들은 집에만 머물러 있고, 가족들은 당사자의 지원에 매진해야만 했던 상황이었습니다. 이들이 사회적으로 고립되지 않도록, “마을에서 만나고, 놀고, 배우는” 활동을 만들어야 한다는 생각에서 성동센터의 활동가들과 회원들이 평생교육 활동을 만들었습니다.

 성동센터의 지역 장애인 평생교육 첫 활동은 2012년 신나는 교실 프로그램이었습니다. 교실 공간이 없어 청소년 수련관을 대여했고, 참가자도 아동 청소년 당사자 9명이 전부였습니다. 학생들의 특성에 맞는 체육활동, 풍물 교실 수업을 진행했습니다.

 신나는 교실은 주로 봄 방학 기간에 진행되었습니다. 성동센터와 함께했던 당사자와 가족들은 봄 방학 기간에 학령기 장애인들이 참여할 수 있는 프로그램이 거의 없고, 갈 수 있는 공간도 없었다고 어려움을 토로했습니다. 신나는 교실은 장애 당사자들의 교육, 돌봄 사각지대를 보완하고, 봄 방학동안 집에만 있던 당사자들이 지역사회로 나올 수 있도록 역할을 하였습니다. 프로그램을 당사자 가족과 함께 진행하면서 센터와 가족이 서로 신뢰를 쌓을 수 있었던 시간이기도 했습니다. 그러나 사각지대를 메우는 수준의 활동으로는 여전히 자립생활을 활성화하는 데 한계가 있었습니다. 또한 프로그램을 통해 장애인 평생교육이 장애인 당사자와 주변인들에게 왜 중요한지도 알게 되었습니다.

 평생교육의 제도화를 위해 성동센터는 2012년부터 장애인 평생교육 정책요구안을 성동구에 제안했습니다. 당시 요구안의 주요 내용은 ① 현재 비장애인 위주의 평생교육 프로그램 안에 장애인을 위한 프로그램 설치, 확대 ② 청소년 수련관, 구민 체육관 등 관내 체육시설, 주민 자치 센터에서 비장애인과 통합하여, 혹은 장애인 당사자들에 대한 교육 진행이었습니다. 나아가 2015년 정책요구안에는 중증장애인 평생교육 실현을 위한 공간 및 운영비 지원 등 장애인 평생교육을 안정적으로 수행할 근거를 마련하는 내용을 담았습니다.

 이러한 노력을 통해 성동센터는 성동구의 지원을 받아 2017년 2월 장애인 평생학습관 ‘마을이 신나는 학교’(아래 마을학교)를 장애인 사랑방이라는 작은 컨테이너 공간에서 시작하게 되었습니다. 학교 이름은 “지역에서 사람들을 만나고 같이 어울리고 배우는 곳”이라는 의미와 장애인과 비장애인이 지역사회에서 같이 어울리는 공간으로 성장했으면 하는 센터 활동가와 회원들의 희망을 담았습니다. 예산과 공간의 제약으로 여전히 많은 수의 장애인이 이용하기에는 어려웠지만, 성동구 내 장애인 평생교육을 위한 공간이 생겼다는 점은 괄목할만한 성과였습니다.

 마을학교는 종일반과 특별반을 개설해 기초 문해교육, 직업 능력교육, 인문 교양교육, 시민참여 교육, 문화예술교육, 학력 보완교육 프로그램을 진행했습니다. 종일반에서는 한글 공부, 발달장애인 자조모임, 지역사회 탐방, 자립 생활 기술 교육 등등 자립생활에 필요한 것들을 배우는 교육을 진행했습니다. 특별반에서는 성교육, 심리운동, 인형 만들기, 웃음 운동, 건강 체조, 음악, 미술, 스마트폰 교육 등 장애인 당사자들의 다양한 욕구와 필요를 고려해 선택 과목을 진행하였습니다. 학생들은 스스로 원하는 수업을 선택하여 참여할 수 있었습니다.

 2017년~2019년 마을학교는 20명의 장애인으로 시작하였습니다. 2020년~2021년에는 코로나19 대확산으로 인해 기존에 대면으로 진행되던 수업을 계속하기 어려워졌습니다. 비대면 교육이 필요한 시기에 장애인들이 평생교육 권리로부터 소외되지 않으려면 어떤 수업 방법이 필요할지 고민하고 논의해야 했습니다.

 앞으로 더 많은 장애인 당사자들이 평생교육에 어떻게 참여하도록 할까, 비대면 교육 등 다양한 환경 변화에 어떻게 대응해야 할까, 장애인 평생교육의 질을 어떻게 높일 수 있을까를 고민했습니다. 이를 위해 전문 인력을 확보하고 보다 쾌적한 교육 공간을 마련하는 것이 필요하다고 생각했습니다. 전국장애인야학협의회와 서울 지역 장애인야학(장애인 배움터 너른마당, 노들장애인야학) 등 여러 단체와도 방법을 논의했습니다. 그 결과 ‘학교 형태의 장애인 평생교육시설’을 서울시교육청으로부터 인가받아 운영비와 인건비를 지원받자는 결론을 내렸습니다.

 성동센터는 서울시교육청 인가를 준비하여 2021년 7월 마을학교 이름을 ‘마을이신나는장애인야(野)학’(아래 마을야학)으로 변경하고, 같은 해 8월 교실 1곳을 운영하는 학교 형태의 장애인 평생교육 시설로 마을야학을 등록하였습니다.

 마을야학은 서울시교육청 인가를 계기로 지역 장애인 평생교육의 제도화, 안정적 운영을 위해 여러 가지 노력을 진행했습니다. 그러나 내년도 인력 확보를 위한 예산을 서울시교육청이 거부하고, 기존 서울지역 4곳의 장애인 평생교육시설 예산을 나눠서 마을야학을 포함한 5개 시설에 배분한다는 입장을 보였습니다. 마을야학은 다른 야학 단체와 함께 서울시 교육감 면담을 추진하고, 협의를 통해 당시 조희연 교육감 면담을 진행했습니다. 그 결과 마을야학을 신규로 포함하여 5개 평생교육시설의 예산을 배정하겠다는 확답을 받을 수 있었습니다.

 2022년 마을야학은 교사 인건비 확보를 통해 기존 종일반, 특별반의 운영 방법을 학급 체제로 변경하였습니다. 또한 장애인 평생교육시설이 의무적으로 갖춰야 할 공간을 마련하기 위해 2022년 5월 성동센터와 함께 마장동으로 공간을 이전하였습니다.

 이 당시 마을야학은 총 3개의 교실에서 필수 교과, 창의적 체험활동, 특별활동으로 교과 내용을 구성하여 평생교육을 진행하였습니다. 필수 교과로는 국어, 사회, 수학, 과학, 영어, 체육 수업을, 창의적 체험활동으로는 자치활동, 동아리 활동, 진로활동 등을 진행하였습니다. 특별활동으로는 음악, 미술 수업, 체육 대회, 스포츠 스태킹 등을 했습니다. 그 외에도 기초문해, 문화예술, 시민참여교육에도 중점을 두고 운영하였습니다.

 2023~24년에는 스토리텔링 발표회, 장애인 인식개선 강사 양성과정 등을 진행하며, 정규 과정을 넘어 학생들의 주도로 다양한 평생교육을 시도하기도 했습니다.

 이렇게 많은 변화를 겪으며 마을야학은 지역사회 장애인들의 주요한 활동 공간 중 하나가 되었으나, 여전히 장애인 평생교육의 토대는 열악합니다. 2019년 정부에서 발표한 장애인 평생교육 활성화 방안에 따르면 장애인 평생교육 참여율은 비장애인의 평생교육 참여율과 비교할 때 현저히 낮습니다. 평생교육기관이 제공하는 교육과정과 프로그램이 비장애인 위주로 운영되고 있고, 장애인의 접근성을 고려한 교육과정 및 프로그램의 운영도 부족하기 때문입니다. 장애계는 일반 평생교육 및 장애인 평생교육에 대한 장애인들의 접근권을 확대하기 위한 ‘장애인평생교육법’ 제정을 촉구하고 있으나, 정치권의 무관심 등으로 인해 여전히 통과를 기대하기 어렵습니다. 또한 인력 부족의 문제와 급식비 등 현실적인 어려움도 있습니다.

 2021년, 교육부에서 발표한 “학교형태의 장애인평생교육시설 지원 메뉴얼”에 따르면 장애인 학습자 4명당 1명의 인력이 필요하다는 메뉴얼을 발표하였습니다. 하지만 이 메뉴얼은 지켜지지 않고 있으며, 여전히 마을 야학은 3명의 종사자가 총 20명의 장애인 학습자를 담당하고 있습니다. 보다 더 많은 장애인이 평생교육을 누리기 위해서는 인력 확보와 전문 인력 양성을 위한 지원이 필요합니다. 급식비 지원도 마찬가지입니다. 서울시에서는 학교형태의 장애인평생교육시설에 급식비를 지원하고 있지만, 보조금과 자부담을 5대5로 사용해야 한다는 규정을 만들어 급식비에 대한 부담을 운영 기관 및 장애인 학습자에게 넘기고 있습니다. 올해 마을 야학은 이러한 문제를 해결하기 위해 모금 활동을 진행하여 장애인 학습자의 자부담을 없애 고자 하지만 내년에는 또다시 이러한 문제를 해결하기 위한 고민에 맞닥뜨려야 합니다. 보다 현실적인 지원을 통해 장애인 평생교육시설 운영 방안이 마련되었으면 좋겠습니다.

 여러 어려움과 고민이 있더라도 마을야학이 생기게 된 초심만큼은 앞으로도 계속되어야 한다고 생각합니다. 마을야학은 학생들에게 놀이터 같은 공간이어야 합니다. 놀이터에서는 모두 같이 어울려서 놀고, 친구가 됩니다. 장애인이라면 누구나 접근이 가능하고, 주변에서 관계를 만들어가고, 친구나 동료들이 있어서 같이 밥을 먹고, 고민도 들어줄 수 있는 공간. 그래서 마음 편히 다녀갈 수 있는 공간. 다음날 일정을 고민하지 않고 난 마을야학 간다고 자연스럽게 말할 수 있는 공간. 앞으로도 마을 야학은 그러한 공간이 되도록 계속 고민하고 변화해야 합니다.

2025년 장애인 일자리 분들 소개 및 한마디

박창우

더불어 사는 재미에 기분이 뿜뿜입니다.

우병철

센터에서 처음 일해봤는데 많은걸 느끼고 배우고 있습니다.

이민우

성동센터에서 일하면서 많은 보람을 느끼고 있습니다. 일을 좀 더 잘해서 업무에 잘 적응하고 싶습니다.

이희영

올해도 성동센터에서 일하고 있습니다. 모두반 학생들과 함께하면서 모두반 학생들의 자존감이 높아지고 서로간의 소통방식이 편해지는 것을 느끼고 있어 좋습니다.

2 기뻐하고 슬퍼하고 사랑하고 외로워하며 살았다•••결박 벗어낸 김나영의 한 생애(2025.03.07, 경향신문)

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1967년 10월 18일 태어났다. 부모가 누군지, 집이 어딘지 모른다. 어렸을 때 대전 한 보육원에 간듯하다. 유성초•유성여중을 졸업했다는 기록은 남았다. 다시 같은 도시 정신요양원으로 갔다. 언제, 왜인지 알 수 없다. 2006년 발바닥행동의 김정하와 송효정이 인권실태 조사를 하러 정신요양원을 찾아가기 전까지 김나영에 관한 기록은 이게 다다.

이때 김나영은 시설 여러 문제를 알렸다. 한 달에 한 번 전화가 허락된 날 김나영은 김정하에게서 받은 명함의 번호를 눌렀다. "정하야, 나는 아무도 없으니까 네가 날 찾아와야 해." 기록활동가인 홍은전은 '김나영 이야기'에서 그 순간을 이렇게 적었다. "'너에겐 나를 찾아와야 할 의무가 있다'는 그 말이 정하의 가슴에 칼처머 꽂혔다. 이름을 불린다는 건 그렇게 무시무시한 일이다." 김정하와 송효정은 1년에 두 번은 김나영을 만나러 갔다. 각자 출산과 육아 문제로 방문은 뜸해져 갔다.

안부가 궁금하던 송효정이 출산을 앞둔 2014년 초 노인요양병원을 찾았다. 정신요양원은 김나영에게 '알츠하이머성 치매' 판정을 내린 뒤 이곳으로 보냈다. 송효정은 당시 모습을 이렇게 적었다. "뼈만 남은 몸에 사실가 결박돼 한쪽으로 누워있는 언니는 최소한의 옷에 기저귀를 차고 누워있었다. '효정아 나 보러와야 해' 하며 전화 걸던 언니는 없었고, 그저 죽음을 앞둔 노인의 모습이다." 그저 눈 감고 돌아서지 않았다. 송효정은 울며 발바닥행동에 연락했다.

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김나영은 2월 16일 낮 12시 사망했다. 향년 57세. 성동센터와 발바닥행동 등이 여러 절차를 밟은 뒤 ‘법적 무연고자’의 장례를 치렀다. 필요한 장례비만큼만 조의금을 받았다. 17일 저녁 서울대병원장례식장에서 연 추모제 제목은 ‘자유로운 삶, 지역사회로’였다.

조아라는 “누군가는 ‘자립할 수 없어’라고 말들 하는데, 실제 그 자립의 삶을 살기로 한 장애인들은 너무나 뜨겁고 너무나 열심히 산다. 나영 언니도 그랬다. 사회 변화를 위한 삶이었다는 생각도 든다. 언니 같은 이들과 어떻게 함께 살아갈지를 두고 계속 고민하며 답을 찾아야겠다”고 말했다.

송효정이 빈소를 다녀온 뒤 글을 남겼다. “눈물보다는 안도가 인다. 나에게 언니의 진짜 장례식장은 옥천의 그 노인요양원이었다. 그곳에서 죽지 않고, 지금까지 살아내, 자신을 위해 울어줄 이 많은 사람들을 만들어낸 언니의 마지막. 언니가 홀로 죽지 않아 다행이다.”

(기사 전문은 제목 링크로)