노무법인 영향 뉴스레터 Vol.94
 2026. 9. 9. (수)  Vol.94
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🍃 아침저녁으로 공기가 조금 달라진 것이 느껴지는 요즘입니다. 낮에는 아직 여름이지만, 출근길 바람은 벌써 가을 쪽으로 마음을 정한 것 같습니다. 


이번 뉴스레터에서는 2027년 고용노동부 예산안의 주요 내용, 평가체계를 변경할 때 근로자 동의가 필요한지 여부, 고용노동부가 발표한 「경영성과급 등 노동쟁의 대상 시행지침」의 핵심 쟁점을 정리했습니다.

정책 방향과 실무 쟁점을 함께 살펴보며, 다가올 변화에 미리 대비하는 데 도움이 되길 바랍니다.
🔍 오늘의 뉴스레터 요약
  1. 2027년 고용노동부 예산안으로 보는 내년 정책 방향💰
  2. 평가체계 변경시 근로자 동의를 받아야 하는지 📑
  3. 고용노동부 「경영성과급 등 노동쟁의 대상 시행지침」 발표 📚
※ 아래 글에서 밑줄친 키워드를 클릭하시면 원문을 보실 수 있습니다.
  • 2027년도 건강보험료율이 올해와 같은 7.19%로 동결되면서 직장가입자와 지역가입자의 보험료 부담은 유지됩니다. 다만 고령화와 진료비 증가로 건강보험 재정 지출 압력이 커지는 가운데, 국고지원 확대와 지출 효율화가 향후 재정 안정의 주요 쟁점으로 제기되고 있습니다.





2027년 고용노동부 예산안으로 보는 내년 정책 방향💰

출처: 고용노동부
2027년 고용노동부 예산안이 38조 9,537억 원 규모로 편성됐습니다. 올해보다 3.4% 늘어난 수치입니다. 이번 예산안은 '미래(AI 대전환), 포용(양극화 완화), 안심(안전한 일터)' 세 축으로 구성되었습니다. 어디에 돈을 더 쓰는지를 보면, 내년에 어떤 제도가 강화되고 어떤 요구가 기업에 들어올지 예측할 수 있습니다.


AI 전환과 청년 채용 지원

작년과 다르게 가장 두드러진 부분은 AI 대전환 대응입니다. 대기업이 주도하는 직무훈련 프로그램인 K-뉴딜 아카데미가 올해 1만 명에서 내년 5만 명(4,895억 원)으로 대폭 확대되고, AI 역량을 갖춘 청년을 채용하면 인건비와 멘토링비를 지원하는 '청년 AI 첫 일자리 경력 지원'(145억 원)이 신설됩니다. 청년일자리도약장려금도 지원 인원이 13만 명으로 늘고, 청년 지원금이 2년간 최대 1,800만 원으로 크게 오릅니다. 청년을 신규 채용하거나 AI 직무 인력을 확보하려는 기업이라면 활용할 수 있는 지원이 늘어납니다.


사회안전망이 취약계층으로 확대

두루누리 사회보험료 지원이 108만 명에서 180만 명으로 확대되고, 지원 범위가 기존 고용보험·국민연금에서 산재·건강보험료까지 넓어집니다. 특히 10인 미만 사업장 저임금 노동자와 노무제공자가 신규 지원 대상에 포함됩니다. 30인 미만 영세사업장의 퇴직연금 조기 도입을 지원하는 재정·융자 사업도 신설됩니다. 소규모 사업장일수록 챙길 수 있는 지원이 늘어나므로, 해당 규모의 기업은 사회보험료 부담 경감 요건을 확인해둘 필요가 있습니다.


임금체불과 산업안전 감독 강화

'안심' 분야에서 체불노동자 대지급금이 7,766억 원으로 확대되고, 노동감독관의 수사 역량을 키우는 노동수사교육원(43억 원)이 신설되었으며, 감독 권한의 지방 위임을 위한 예산도 늘어납니다. 앞서 임금체불 벌칙 상향, 임금구분지급제 도입과 같은 흐름의 연장선입니다. 산업안전 분야에서는 화재·폭발 취약 사업장 특화지원(401억 원)이 신설되고, 산업안전 AI 어시스턴트가 구축됩니다. 즉 내년에는 임금체불과 산업안전에 대한 점검·감독이 더 촘촘해질 것으로 예상됩니다.


일·가정 양립 지원이 사업주에게까지 확대

배우자 유산·사산휴가급여가 신설되고, 육아휴직에 따른 대체인력지원금과 업무분담지원금이 확대됩니다. 특고·프리랜서 부모를 위한 육아수당(월 50만원)도 신설됩니다. 육아 관련 제도 사용이 늘어나는 만큼, 기업은 대체인력 운영과 지원금 신청 체계를 정비해두는 것이 유리합니다.
📌 예산이 늘어난 분야는 곧 정부가 힘을 싣는 분야이고, 지원이 확대되는 만큼 그에 상응하는 의무와 점검도 강화됩니다. 특히 임금체불과 산업안전은 지원보다 감독 강화의 성격이 크므로, 우리 회사의 임금 지급 체계와 안전관리 상태를 미리 점검해두시기 바랍니다.
평가체계 변경시 근로자 동의를 받아야 하는지 📑

인사평가 체계를 변경하려고 하는데, 이 경우 근로자의 동의를 받아야하는지 문의주셨습니다.

평가체계를 변경할 때 근로자의 동의가 항상 필요한 것은 아닙니다. 그 변경이 '사용자의 인사권 범위'에 해당하는지, 또는 '취업규칙 불이익변경'에 해당하는지 여부에 따라 달라집니다. 


동의를 받지 않아도 되는 경우는, 평가항목의 명칭이나 산식만 변경하거나, 평가방식을 업적평가에서 종합평가로 변경되더라도 평가등급 체계와 등급별 성과급 지급율이 그대로 유지되는 등 특정 근로자에게 임금·승진·고용상 불이익이 발생한다고 보기 어렵다면 불이익변경으로 보지 않습니다.


반면에 평가결과가 성과급·임금인상·승진·배치전환·징계 등과 연계되고, 그 변경으로 일부 근로자의 권리나 이익이 감소된다면 불이익 변경에 해당합니다. 고용노동부도 전체 임금재원은 같더라도 평가에 따라 일부 근로자의 임금이 감소할 수 있는 제로섬 방식의 임금·연봉제는 일반적으로 불이익변경에 해당한다고 해석하고 있습니다(근기 68207-988).


즉, 귀사의 평가체계 변경이 동의를 요하는지는 두 가지를 기준으로 판단하셔야 합니다. 하나는 변경된 평가결과가 임금·성과급·승진·고용 등 근로조건의 결정기준으로 실제 작동하는지이고, 다른 하나는 기존 제도에서 해당 사항이 근로자에게 구체적으로 보장된 이익이었는지 아니면 사용자의 재량 영역이었는지입니다. 전자에 해당하면서 근로자에게 보장되어 있던 이익이 감소한다면 동의가 필요하고, 애초에 사용자 재량 사항이었다면 동의 없이 변경할 여지가 있습니다.

실제 판단을 위해서는 변경 전후의 평가규정, 등급별 임금·성과급 지급률, 하위등급 비율, 평가결과에 따른 인사조치, 기존 취업규칙과 근로계약의 내용을 함께 비교하여야 합니다. 동의 없이 불이익하게 변경한 경우 해당 규정이 무효로 판단될 위험이 있으므로, 변경에 착수하시기 전 현행 규정과 변경안을 함께 검토하시기를 권고드립니다.
평가체계 변경이 동의 대상인지는 현행 규정에서 해당 사항이 근로자에게 보장된 이익이었는지에 따라 갈립니다. 변경안을 확정하시기 전에 기존 규정과 나란히 비교해 두시면 불필요한 무효 리스크를 예방할 수 있습니다.

※ 본 뉴스레터는 노무법인 영향의 자문을 바탕으로 일반적인 노동 정보를 제공하기 위해 작성되었습니다. 특정 사안에서 법률적 판단이나 권리주장을 위한 자료로 사용될 수 없으며, 이로 인한 결과에 대해 책임지지 않습니다. 정확한 법률 자문이 필요하신 경우에는 저희 노무법인의 전문가와 상담하시기 바랍니다.
고용노동부 「경영성과급 등 노동쟁의 대상 시행지침」 발표 📚
고용노동부가 2026년 9월 3일 「경영성과급 등 노동쟁의 대상 시행지침」을 발표하였습니다. AI 등 산업 대전환 과정에서 영업이익 연동 성과급 요구나 투자 결정이 노사교섭 쟁점으로 떠오르자, 무엇이 의무적 교섭·쟁의행위 대상인지 그 판단기준을 구체화한 것입니다.

① 기업이익 연동 경영성과급

매출액·영업이익·당기순이익 등 기업이익에 일정 비율(N%)을 연동하는 방식의 성과급 요구는 의무적 교섭대상 및 쟁의행위 대상으로 보기 어렵다고 명시하였습니다. 영업이익 등은 주주·채권자·국가 등 제3자의 권익과 연관된 재원이고, 이를 성과급으로 선분배하도록 요구하는 것은 기업의 영업의 자유를 본질적으로 제약한다는 취지입니다. 다만 기본급의 일정 비율이나 정액을 특정하여 협의하는 방식은 여전히 가능합니다.

② 사업경영상의 결정

공장 신설·이전, 사업 매각·인수, AI 등 신기술 도입 결정 그 자체는 교섭대상이 아닙니다. 그러나 그 실행 과정에서 정리해고, 배치전환 등 인력운영계획이 수립·확인되어 근로조건 변동이 객관적으로 예상되는 단계에 이르면, 고용안정 대책이나 배치전환 조건 등은 교섭대상이 됩니다. 단순한 가능성에 그치는지, 객관적으로 예상되는 단계인지가 판단의 분기점입니다.

노사교섭을 앞두고 있거나 구조조정·신기술 도입을 검토 중인 사업장이라면, 어떤 요구가 교섭 의무 범위에 드는지 이번 지침을 기준으로 판단하시기 바랍니다.
출처: 고용노동부
노무법인 영향
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