챗GPT·AI 등장으로 직업세계가 원하는 인재상이 급변함에 따라 직업계고에 창의력·기업가 정신 등 역량 중심으로 교육적 전환이 필요.

❏ (재)교육의봄은 고졸 취업 안전망 10년 보장제를 위한 5회 연속 포럼을 기획하고, 지난 3월 21일(화) ‘직업계고 교육과정과 운영 현황’을 살펴보는 2차 포럼을 개최하였음.

❏ 챗GPT·AI 등 4차 산업혁명으로 직업세계가 급변함에 따라 ‘창의적 숙련 인재’ 양성이 직업계고에 요청됨. 학생 스스로 실패를 통해 답을 찾는 창의력 중심의 교수학습법과 역량 중심으로 교육과정의 혁신이 필요함.

❏ ‘2021 학교밖 실태조사’에 따르면 학업 중단 후 79%는 검정고시를 준비하며, 특기를 살릴 수 있는 수업(37%)이나 원하는 것을 배울 수 있었다면(27%) 학업을 중단하지 않았을 것이라 답변함. 진로·적성 등 학생 수요에 따른 직업계고 교육과정의 다양화가 필요함.

❏ 취업을 위한 기술습득 위주의 교육만이 아닌, 미래사회 변화를 선도하기 위한 ‘기업가정신 교육’이 직업계고에 필요함. ‘기업가정신 교육’은 창업·사업만을 위한 것은 아니며, 자기 미래를 결정하고 개척할 수 있는 자기주도적 역량 함양이 핵심임.

❏ 직업계 교육과정의 다양화가 요구됨에 따라 학교 밖 인프라를 활용하는 현장실습이 점차 중요해짐. 현장실습 유형에 있어 취업에 비중을 둔 ‘채용형’ 현장실습과 진학에 비중을 둔 ‘연계학습형’을 구분하여 실습정책과 정부 지원책이 보완되어야 함.

❏ ‘채용형’ 현장실습의 안전·권익 문제가 심화되자 대안으로 ‘연계교육형’ 현장실습에 대한 관심과 참여율이 점차 증가함. 대표적인 예로서 ‘교육부-대한상의 연계교육형 과정’이 있으며, 이에 참여한 직업계고 학생들의 수료율은 96%, 취업률은 50%에 달함.

❏ 토론쟁점 1: 직업계고의 목적과 정체성이 ‘취업vs진학’이라는 이분법적 논쟁에 갇히기보다는, 다양한 직업적 체험과 직무경험을 제공함으로써 학생들이 본인 소질과 적성을 찾아 '취업or진학'을 선택할 수 있는 ‘평생교육시스템의 일부’로 이해해야 함.

❏ 토론쟁점 2: 직업 세계에서 문해력, 창의력, 자기주도성 등 다양한 역량이 강조됨에 따라 국영수 보통교과도 기존의 칠판식 수업이 아닌, 역량중심 교수학습법 개발과 도입이 요구됨.

재단법인 교육의봄은 ‘직업계고 교육과 취업지원 현황’을 탐색하고 ‘고졸 취업 안전망 10년 보장제’를 보완하기 위한 5회 연속 포럼을 기획했습니다. 그리고 지난 3월 21일(화) ‘직업계고 교육과정과 운영현황’를 살펴보는 제2차 포럼을 교육의봄 SPACE에서 개최했습니다. 먼저 ▲한국직업능력연구원 박동열 선임연구위원이 ‘직업계고 교육과정 현황과 방향’에 대하여 발표했고, ▲인덕과학기술고등학교 이강은 교사가 ‘직업계고 학교 내 교육과정’에 대하여 ▲경기도교육연구원 진숙경 연구위원은 ‘직업계고 학교 밖 교육’에 대해서 발표하였습니다. 발제에 이어 ▲한국디지털미디어고등학교 남승완 교장과 ▲경기도교육청 취업지원센터 전은경 취업지원관이 지정토론자로 참여하여 발제에 대한 전문의견을 밝히고 종합토론에 참석하였습니다.

❏ ‘2021 학교밖 실태조사’에 따르면 학업 중단 후 79%는 검정고시를 준비하며, 특기를 살릴 수 있는 수업(37%)이나 원하는 것을 배울 수 있었다면(27%) 학업을 중단하지 않았을 것이라 답변함. 진로·적성 등 학생 수요에 따른 직업계고 교육과정의 다양화가 필요함.

여성가족부가 주관한 2021년 학교 밖 청소년 실태조사(링크)에 따르면 청소년이 학교를 그만두는 시기는 고등학교(56.9%)가 가장 많고, 중학교(27.3%), 초등학교(15.8%)의 순으로 나타났습니다. 즉, 10명 중 6명은 고등학교 때 학교를 그만둔 것입니다. 또한 10명 중 8명은 검정고시를 준비하였는데, 검정고시를 준비하는 비율은 2015년 65.7%에서 지난해 기준 78.9%로 점차 증가하고 있습니다.

그러나 학업을 그만둔 청소년의 36.7%가 자신의 특기를 살릴 수 있는 수업이 있었더라면 학교를 그만두지 않았을 것이라고 응답하였습니다. 또한 자신이 원하는 것을 배우거나 연계해 주는 지원 서비스(27.2%)가 있거나 자신의 진로를 찾을 수 있는 진로탐색 기회(24.9%)가 있었다면 학교를 그만두지 않았을 것이라는 답변이 뒤를 이었습니다.

(자료출처: 여성가족부, 2021 학교 밖 청소년 실태조사, 85)

이강은 교사는 이러한 현상이 직업계고의 교육과정 방향을 새롭게 정립하는데 시사점을 줄 것이라 강조했습니다. 즉, 직업계고의 교육과정에 학생들이 소질과 적성에 따라 원하는 것을 배울 수 있도록 교육과정의 다양화가 필요하다는 것입니다. 이를 위해서 개별 학교에게 교과를 편성할 수 있는 권한을 부여하는 교육 자율화와 유연화가 확대되어야 한다고 덧붙였습니다. 그래야만 단위 학교 학생들의 학습역량과 희망 진로, 지역산업 여건과 환경 등을 고려한 교육을 제공할 수 있다는 것이 이강은 교사의 설명입니다.

❏ 직업계 교육과정의 다양화가 요구됨에 따라 학교 밖 인프라를 활용하는 현장실습이 점차 중요해짐. 현장실습 유형에 있어 취업에 비중을 둔 ‘채용형’ 현장실습과 진학에 비중을 둔 ‘연계학습형’을 구분하여 실습정책과 정부 지원책이 보완되어야 함.

앞선 발제를 통해 살펴봤듯, 직업 세계가 급변함에 따라 직업계고 교육과정의 다양화가 요구되고 있습니다. 그러나 학교 내 교육 시스템에는 인력, 예산 등 현실적인 한계가 있습니다. 따라서 학교 밖의 다양한 인프라(지역사회 학습장, 기업의 시설 프로그램 등)를 활용하는 현장실습의 중요도가 점차 높아지고 있습니다.

그러나 현장 실습생의 안전·권익 문제, 주된 실습처인 중소기업의 부실한 교육여건 등, 직업계고 현장실습에도 여러 문제가 있습니다. 진숙경 위원은 문제의 핵심에는 현장실습에 대한 학교(교육부), 학생(학부모), 기업 간에 서로 다른 기대와 간극이 있다고 밝혔습니다.

즉, 교육부는 현장실습의 목적은 ‘실습생들의 역량향상’을 위한 ‘교육’임을 분명히 하고 있지만, 기업은 현장실습생을 일정 비용을 지불하고 고용한 ‘노동자’로 인식하는 경우가 많습니다. 또한 학부모와 학생들은 현장실습을 교육적 과정으로 인식하기보다는 ‘조기취업 과정’으로 기대하고 참여하는 경우가 다수입니다.

이러한 서로 다른 기대 속에서 ‘체험을 통한 교육’이라는 현장실습의 본래 목적이 잘 실현되지 않고 있습니다. 법적 근로자가 아니라는 이유로, 현장실습생은 근로기준법의 보호를 받지 못하고 값싼 노동력으로 착취당하기도 합니다. 심지어 조기취업이 결정된 실습생은 실습처가 허락하지 않으면 남아있는 학기를 마칠 수 없는 처지에 놓이게 되기도 합니다.

진 위원은 이러한 문제점을 해결하기 위해 현장실습의 유형을 다양화하는 것이 필요하다고 설명했습니다. 즉, 교육적 목적에 초점을 둔 ‘체험형/연계교육형 현장실습’과 취업처 발굴과 조기취업에 초점을 둔 ‘산업체 채용형 현장실습’을 구분하여 각기 다른 지원책과 안전망을 제공해야 한다는 것입니다. ‘체험형/연계교육형’의 경우, 학교가 중심이 되어 내실 있는 프로그램 마련을 통해 진로교육에 기반한 다양한 교육과정을 제공하고, ‘채용형’의 경우, 지역단위의 지방정부가 중심이 되어 안전한 취업시스템을 구축하며 취업지원관을 파견해야 한다는 것입니다.

❏ ‘채용형’ 현장실습의 안전·권익 문제가 심화되자 대안으로 ‘연계교육형’ 현장실습에 대한 관심과 참여율이 점차 증가함. 대표적인 예로서 ‘교육부-대한상의 연계교육형 과정’이 있으며, 이에 참여한 직업계고 학생들의 수료율은 96%, 취업률은 50%에 달함.

전은경 취업지원관에 따르면 현재 경기도 직업계고 학생들의 약 80%가 중소기업에서 채용형 현장실습을 하고 있으며 규모가 작은 기업일수록 실습을 진행하는데 현실적으로 어려운 부분이 많다고 합니다.

채용형 현장실습은 원칙적으로 프로그램 운영계획에 따라 실습을 진행해야 하나, 중소기업은 현실적으로 그러한 운영계획을 따르기 어려우며, 교육여건도 부실하여 정부지원이 절실히 필요한 실정입니다. 또한 현장실습을 기업 중 과반수(52.4%)가 30인 미만 기업이며, 5인 미만도 15%에 달해, 기업현장교사 1:1 배치 의무조차도 이행하기 어려운 실정입니다. 또한, 정부가 최근 현장실습생의 안전을 위해 다양한 규제를 마련했지만, 이러한 규제강화로 현장실습을 제공하는 기업 수가 점차 감소하고 있으며 따라서 직업계고 취업률도 감소하는 악순환이 발생하고 있다고 합니다.

전 취업지원관은 이에 대한 대안으로 연계교육형 현장실습이 점점 증가하고 있으며 교육부도 다양한 협력 사업들을 추진하고 있다고 합니다. 현재, 나노융합기술인력양성사업, 신한커리어온, CJ도너스캠프 등 다양한 프로그램 존재하며, 대표적인 예가 대한상공회의소와 교육부가 협력한 채용연계형 직무교육과정으로 4차산업, 게임, 여행·레저, 제조일반, 반도체 특화 분야 등 다양한 교육분야를 제공하고 있다고 합니다. 이 교육과정에 참여한 직업계고 학생들의 교육수료율은 96%, 취업률은 50%에 달하는 높은 성과를 보이고 있다고, 전 취업지원관은 밝혔습니다.

2023. 4. 5. 교육의봄 공동대표

(공동대표 송인수 윤지희)

※ 문의 : 주기석 선임연구원 (02-6338-0660)