😎 이스라엘-하마스 전쟁을 체계적으로 이해하길 원하는 비밀요원님을 위해 보내드리는 중동 특별작전!

  오늘로서 마지막 다섯 번째입니다. 안녕하세요. 🧠별샛별입니다.

  가장 처음 보내드렸던 비밀작전은 “전쟁은 중동에서 벌어졌는데, 왜 하바드에서 논란이…”였습니다. ▲하마스와 팔레스타인이 왜 다른지와, ▲팔레스타인 독립이 어려웠던 이유로 주변 아랍 국가들의 땅에 대한 열망이 있었음을 설명했습니다.

  언론에서 보았던 어떤 글보다 가장 명쾌하게 이해됐다는 피드백과 더불어 이스라엘-하마스 전쟁과 중동 정세 등을 종합적으로 정리해 달라는 요청이 꽤 많았습니다. 이에 다섯 차례에 걸쳐 중동 특별작전을 발행합니다. 지난 2주 동안 우리는,

①중동을 이해하는 기초 문법으로 두 개의 바다 생활권, ▲걸프만~아라비아해 ▲지중해를 둘러싼 분쟁의 큰 골격을 분류했습니다. LINK

②이스라엘을 강대강-극우화로 이끄는 기원으로 이스라엘 건국 이전과 이후에 유입된 유대인 간의 차별과 분열을 톺아 봤습니다. LINK

③하마스가 “지금 시점, 이같은 방식”으로 공격을 감행한 배경에 팔레스타인의 세대 간・내 갈등이 혼재되어 있음을 확인했습니다. LINK

④이스라엘이 가자 지구에 제한적 공격은 지속할 지언정 지상군을 투입해 전면전을 수행하기 어려운 세 가지 이유를 설명했습니다. LINK

  현지시간으로 27일인 어젯밤, 이스라엘은 가자 지구에 대규모 공격을 감행했지만 공식적인 지상 침공을 시작한 건 아니라 밝히며 전면전 수행을 계속 늦추고 있습니다.

  이에 대해 델타 월딩은 이스라엘의 궁극적 목표는 가자 지구에서의 난민 밀어내기 게임이라 지적했습니다.

  그런데 1️⃣에 관해선 이미 우리는 어떻게 해야 하는지 잘 알고 있습니다.

🇵🇸 팔레스타인의 세대 간 및 세대 내 갈등 지형을 분석한 특별작전에서

• (가자 지구) 실업을 비롯해 경제적 이슈,
• (서안 지구) 이스라엘 정착촌 이슈와 정치・사회적 안정

• 1993년 이스라엘-팔레스타인 간에 맺었던 오슬로 협정에 따라 두 개의 독립국가로 완전히 분리할 것인지
• 하마스의 요구대로 이스라엘을 몰아내고 “강에서 바다까지” 팔레스타인만을 위한 아랍-이슬람 국가를 건설할 것인지

• 2019년 이후 적극 논의되는 방식, 이스라엘과 팔레스타인이 하나의 민주주의 국가(혹은 연방제)로 통합할 것인지

• 가자 지구 하마스와 서안 지구 파타(PA)가 내전급으로 사이가 좋지 않은 걸 반영해 세 개의 국가로 분리할 것인지

  등을 말입니다.

정리하면 이스라엘-팔레스타인 문제를 해결한다는 건 단지 팔레스타인 독립을 외치는 데서 끝나는 게 아닙니다.

• 그 독립이 “어떤 형태의 국가”인지를 함께 고민하는 것입니다.
• 향후 발생할 수 있는 내란과 소요 등을 방지하기 위해 “정치적 정당성”을 확보하고,
• 남쪽국가들에 만연한 저개발 상태를 극복하기 위해 “어떤 경제적 지원”을 할 것인지

  등도 다층적으로 설계해야 합니다. 이렇듯 해법의 시나리오와 실행 순서 등을 구체적으로 구상하고 제시하는 건 썩 어렵지 않습니다.

  문제는, 이스라엘과 팔레스타인 두 국가만으로는 세 가지 과제를 수행하기 어렵다는데 있습니다. 초등학생 아이들끼리 싸워도 다른 또래 친구나 선생님들의 중재가 필요한 법인데 하물며 한 두 해가 아닙니다. 몇 십 년을 서로가 서로에게 테러와 학살을 일삼았던 관계입니다. 불신의 골이 상당히 깊습니다.

  이를 테면 남북관계도 비슷합니다. 3년에 걸쳐 전쟁을 치르고도 (소규모 침투 작전이나 국지 도발은 있었더라도) 대규모 전쟁이 벌어지지 않았던 건 밀도의 차이는 있을 지언정 남북 각각이 미국과 소련이라는 후원국을 가졌기 때문입니다. 유엔이 DMZ를 함께 관리하는 체제에 대해서도 합의가 이뤄졌죠.

  한미동맹의 불평등성은 논란의 여지가 있으며 한반도가 냉전의 바로미터로 기능했다는 건 역사적 비극입니다. 남측이 정전협정 당사자가 아닌 것도 평화협정 논의를 어렵게 만듭니다. 그럼에도 다수의 중재자들이 존재함으로써 남북은 역설적으로 휴전 상태지만 큰 전쟁 없이 70년 이상을 공생해 왔습니다.

  이것이 최선의 상태인가에 대해선 퀘스천 마크가 찍힐 수 있습니다. 다만 선택의 문제입니다. 누구 하나 끝을 볼 때까지 계속 전쟁을 치를 것인가, 민간인 희생을 막기 위해 전쟁을 중단할 것인가.

  만약 후자를 선택한다면 이스라엘-팔레스타인도 국제사회가 중재자로 나서 풀어야 합니다만, 누가 중재자 역할을 할 수 있고 해야 하느냐? 가장 어려운 건 바로 이 지점입니다.

  그리고 결론부터 말하면 여러 국가가 동시에 많은 걸 포기해야 중재가 가능합니다.

현재 이스라엘-하마스를 둘러싼 중동국가의 정부 수반들과 지식인들의 주류 정서는

  입니다. 특히 이스라엘에 대한 심리는 꽤나 복합적입니다. 안보비용을 절감하고 지역 내 세력 균형을 구축하기 위해 이스라엘과의 관계 개선이 필요하다는 걸 모두가 머리로는 압니다. 이번 일로 이스라엘과 대화를 중단할 의사도 없습니다.

  가장 이스라엘 친화적인 국가는 UAE입니다. UAE 언론사는 이스라엘 군대를 과거엔 점령군이라 표현했지만 이제는 이스라엘 군대로 칭합니다. 사우디도 마찬가지입니다. 지난 특별작전에서 설명했듯 사우디 왕자 중 한 명은 하마스가 이슬람의 명예를 더럽혔다고 비판키도 했죠.

  이스라엘-팔레스타인과 국경이 맞닿은 이집트・요르단・레바논・시리아 등은 분쟁에 연루되고 싶지 않은 마음이 더 큽니다. 여력도 없습니다.

  그러나 정치적 책임을 질 필요가 없는 일반 대중은 경계에 서 있습니다. 작은 불씨 하나만으로도 반이스라엘 시위가 들불처럼 번질 수 있습니다. 자칫 반정부 시위로 이어질 수도 있습니다.

  그래서 대부분의 중동국가 수반들은, 시작은 하마스였을 지언정 이스라엘이 가자 지구에 지상군을 전면 투입하며 팔레스타인 민간인을 대규모로 학살하는 일이 발발하지 않기를 전전긍긍합니다.

  요지는, 이번 일이 중동 전역으로 확산되는 데에는 난색을 표하지만 중재자로 먼저 나서기에도 곤란합니다. 자국 민심을 아니 고려할 순 없기 때문입니다.

스케일을 키워, UN으로 가보겠습니다.

  UN이 움직이기 위해선 안전보장이사회(안보리)의 다섯 개 상임이사국인 미국・영국・프랑스・중국・러시아가 한 마음, 한 뜻이 되어야 하지만 아시다시피 그러기가 어렵습니다.

  일각에선 미・영・프 vs. 중・러로 대립 구도를 나눠 설명하지만 실상은 전혀 그렇지 않습니다. 우크라이나 전쟁과 달리 미국-영국-프랑스 간에도 태도가 미묘하게 갈리는데요.

  미국의 현재 공식 입장은 ‘이스라엘의 자위권 지지’입니다. 그러나 민주주의 국가의 강렬한 자부심이지만 가장 약한 고리기도 합니다. 내년 11월에 대선을 치릅니다. 선거 운동 때문이든, 1년 뒤 정권이 교체되어서든 미국 국내정치는 전 세계에서 불확실성이 가장 큰 변수입니다. 인도-태평양 지역에 집중하기 위해 아프간에서도 철군한 미국이 중동에 언제까지 힘을 쏟을진 누구도 장담할 수 없습니다.

  영국은, 팔레스타인 분쟁의 시발점 중 하나입니다. 맥마흔 선언을 통해 아랍 국가(정확히는 요르단)에게 이 땅을 주겠다 약속했고, 이스라엘과는 벨푸어 선언으로 삼중계약을 맺었습니다. 책임론에서 결코 자유롭지 못합니다. 그래서일까요? 하마스에 대해 가장 비판적인 입장을 취합니다. 리시 수낵 영국 총리는 인도적 지원을 위한 일시적 전쟁 중단은 지지하지만 휴전은 반대한다는 의견을 밝힙니다.

  이번 일에 가장 자유로운 건 프랑스입니다. 이스라엘은 물론 팔레스타인 서안 지구도 방문하고, 요르단 국왕과 이집트 대통령도 만났습니다.(수낵・바이든은 마크롱처럼 지금 모두를 만나기 어렵습니다.) 하마스 격퇴를 위해 국제연합군 창설을 제안하고, 이스라엘의 가자 지구에 지상군 투입을 반대하는 목소리도 높입니다. 이상적이고 원론적이며 아랍 국가들의 정서도 반영하기에 모두의 환대를 받지만,

  11월에 보내드릴 예정입니다. 현재 프랑스는 니제르 쿠데타 등 아프리카 사헬 지대에서 과거 프랑스 식민국가들과 외교적으로 최악의 상황에 직면해 있습니다. 프랑스의 위상은 무시할 순 없지만 실질적으로 중요한 역할을 할 수 있으리라는 기대감은 갖지 않는 편이 더 낫습니다.

러시아는 우크라이나 전쟁을 향한 관심이 분산되는 것만으로도 이미 승자 아닌 승자입니다.

  굳이 러시아가 직접 나서 중동 지역을 불안정하게 만들 인센티브가 크지 않습니다. 오히려 중동에 테러리즘이 확산되면 러시아 안보에 치명적입니다. 국가로서의 이란과는 긴밀한 관계를 유지할 지언정, 일개 조직에 불과한 하마스에 허용되는 건 정치적 수사 정도입니다.

  무엇보다 러시아는 이스라엘과 사이가 좋습니다. 일각에선 러시아와 하마스와 가까워졌다고 설명하지만 이스라엘 유대인의 특징을 구별하는 특별작전에서 기억나실 겁니다. 이스라엘엔 러시아에서 살았던, 종교마저도 정교회를 믿는 유대인이 18%가 넘습니다. 이들은 네타냐후 총리의 지지자들이기도 합니다. 러시아가 이들을 화나게 만들 이유가 없습니다.

  중국은, 하마스를 테러 조직으로 부르는 데엔 반대하지만 이곳에서 벌어지는 지역적 혼란에 관심이 없다고 보는 게 더 적절합니다. 일각에선 하마스-이란-중국을 하나의 그룹으로 엮습니다만 중국에게 있어 중동은 이란이든, 사우디든 최대 무역교역국들입니다.

  중동국가 전역이 비지니스 파트너인 만큼 중국이 분쟁에 끼어들 필요가 없습니다.

  중동국가와 중국 사이에 또하나 흥미로운 건 튀르키예를 제외하곤 중동국가들은 중국의 신장-위구르 탄압을 반대하지 않습니다. 걸프만에 있는 6개 왕정국가들은 중국의 이같은 행위를 이슬람 극단주의를 뿌리 뽑는 행위로 받아 들이며 오히려 지지합니다.

  쉽게 말해 지금의 국제정세를 단순히 반이스라엘-반미라는 구도 하에 단일대오 전선을 펼칠 것이라 해석하면 곤란합니다. ‘아랍’이라는 민족과 ‘이슬람’이라는 종교만을 이유로 무조건적인 지지와 단합을 하는 중동이라는 지역은 현실세계 그 어디에도 존재하지 않습니다.

  그럼 무엇으로 움직이느냐? 당연한 얘기지만, 가장 큰 동인은 “실리”입니다.

이야기가 꽤 커졌는데요. 지금까지 6편의 글을 읽어오며 비밀요원님은 어떤 기분이 드시나요?

  어떤 지점에서는 꽤 명쾌하게 여겨졌을 겁니다. ▲이스라엘이 극우화가 된 기원엔 건국 이후에 유입된 유대인이 존재하며, ▲하마스가 기습 공격을 감행한 이유는 국내외적으로 고립된 상황에서 자신들의 생존을 보장하고 정치 리더십을 장악하기 위해서이며, ▲이스라엘이 지상군 투입을 연일 강조하는 건 가자 지구의 난민 밀어내기에 있다는 등의 설명을 읽으며 하나하나 실마리가 풀리는 데에 웬지 모를 짜릿함을 느꼈을 겁니다.

  동시에 뒷통수를 맞은 느낌도 들 겁니다. 이스라엘이든 팔레스타인이든 우리가 기존에 알아왔던 것과 달리 상당히 입체적이고 분열적입니다. 아랍 국가만이 아니라 미・영・프・러・중 간의 관계도 자로 선 긋듯 나눠지지 않는다는 건 당혹스럽습니다. 특히, 민족과 종교보다는 인구구조의 변화로 설명되는 영역이 더 많다는 데엔 낯설기까지 합니다.

  그러나 지금의 혼란스러움에 절대 당황할 필요가 없습니다. 오히려 자부심을 가지세요. 여기까지 따라온 것만으로도 비밀요원님은 전 세계를 통틀어 중동에 대한 높은 이해도를 갖춘 0.001%에 속합니다.(국제정치를 전공했더라도 중동 전문가가 아니면 국내외 사정을 이렇게까지 자세히 알지 못합니다.)

  한 가지 더. 며칠 전 포린 어페어스에 “팔레스타인 사람들이 실제로 하마스에 대해 생각하는 것”이라는 글이 올라왔는데요. 델타 월딩은 이보다 3일 전에 팔레스타인 내부 지형을 분석한 특별작전을 발행했습니다. 분석에 활용한 통계 자료는 다르지만 글의 논지는 거의 비슷합니다. 하마스가 인기가 없다는 겁니다. 즉, 하마스와 팔레스타인을 동일시하며 가자 지구를 공격하는 행위를 이스라엘은 중단해야 합니다.

  하지만 이스라엘은 전면전은 아니더라도 제한적 공습을 지속합니다. 얼른 중재를 위한 자리가 만들어져야 합니다.

미중 간의 전략적 경쟁에 대해 얘기하는 건 논문 100편으로도 부족할 겁니다. 다만 핵심 한 가지.

  중국이 급속도로 빠르게 경제성장을 할 수 있었던 이유는, 세계의 공장 역할을 떠맡았기 때문입니다. 미국이 제품 설계를, 중국과 주변국에서 제조를 담당하고, 전 세계로 물건이 판매됩니다. 금융과 투자 지원 등도 미국이 주도합니다.

  중국이 연평균 10%라는 경제성장률을 나타내기 시작한 건 1990년대부터인데요. 이렇게 20여년을 지내보니 미국은 미국대로, 중국은 중국대로 파열음이 발생합니다. 가장 크리티컬한 분기점은 2008년 서브 프라임 모기지 사태입니다.

  이때 중국의 생각이 바뀝니다. 중국의 사회주의 경제체제가 가지는 본래적 병폐도 있지만 그럼에도 본질은, 미국과 공급망을 나눠 가짐으로써 동반성장을 해온 데에 있다고 판단합니다.

  중국의 입장은 단순하고 명확합니다. 더이상 이같은 구조에 편승하지 않겠다. 즉,

  이것을 구현하는 대표 전략이 일대일로입니다. 전 세계 1등이 목표가 아니라 일대일로 안에서 먹고 살 만큼만 돈을 벌어도 충분하다는 겁니다.

  때문에 이전에도 몇 차례 설명했듯 지금의 미중 갈등을 신냉전으로 풀어내는 건 다소 미흡합니다. 이것은 이념 경쟁에 앞서, 영역 다툼입니다.

  현재 미국은 중국의 전략 변화를 부분적으론 이해한 것으로 보입니다. 반도체 전쟁과 “친구공유” 등이 대표적인 사례입니다. 9월에는 미국 주도로 인도-중동-유럽을 잇는 미국판 일대일로 비전을 발표키도 했습니다. 한 발 늦었지만 우리도 우리만의 시장을 만들겠다는 건데요. 흥미로운 건

  중국이든 미국이든 누구의 일대일로가 더 안정적으로 작동할진 아무도 장담할 수 없습니다. 다만 짧게는 구소련 해체, 멀게는 양차 세계대전을 끝내며 미국이 만들고 이끌어온 워싱턴 컨센서스가 이전처럼 작동하기 어렵다는 걸 인정하고, 다음 스텝을 어떻게 밟느냐를 고민해야 합니다.

  요지는, 경제체제의 축이 크게 뒤바뀌고 있습니다. 동시에 전 세계에서 발발하는 국제분쟁을 해결하는데 있어 중국의 정치력이 필요로 하는 상황이 많아집니다. 다만 중국을 움직이려면 미국은 두 가지 중 하나를 선택해야 합니다.

  거듭, 이스라엘-하마스 전쟁을 둘러싸고 하마스-이란-중국이라는 구도로 단순화시켜 설명하는 건 위험합니다. 그럼에도 이 문제를 해결하기 위해선 미국과 중국 간 전략적 경쟁을 다시 들여다 볼 수밖에 없습니다.

  그리고 이것이 2023년의 국제정세입니다.

긴 글 읽느라 고생 많으셨습니다. 이제 짧게 한 가지만 더 얘기하고 끝내겠습니다.

  포린 어페어스와 이코노미스트 등에 올라오는 국제정치 전문가들의 논의는 크게 두 가지에 집중됩니다.

  전자에 대해선 이미 충분히 얘기했구요. 후자!

우크라이나와 가자 지구를 둘러싼 이스라엘-하마스 전쟁엔 몇 가지 공통점이 있습니다.

첫째, 강대국-강대국 간의 무력 충돌이 아닙니다.

둘째, 오랜 기간 잠재된 갈등이자 지정학적 분쟁선을 따릅니다.

셋째, 침공을 당한 국가의 내부 갈등이 극적으로 치달아 있었습니다.

🇺🇦우크라이나는

🇮🇱 이스라엘 역시

  즉, 외부로부터 공격 당하기 이전에 내부 권력이 무정부적으로 분열되는 등 주변 국가들로부터 얕보이기에 좋은 환경이었습니다. 이 국가는 내가 건드려도 제대로 대응하지 못할 거라는 확신을 주는 겁니다.

  우크라이나에선 그 예상이 실패했지만 이스라엘은 하마스를 비판하는 목소리만큼이나 네타냐후 총리에 책임을 묻는 여론이 전 세계로부터 빗발칩니다. <사피엔스>의 저자 유발 하라리도 네타냐후 총리와 하마스 모두를 성토하는 글을 워싱턴포스트에 기고한 바 했죠.

세 번째 분쟁선으로 가장 많이 언급되는 건 한반도와 대만, 남중국해의 필리핀입니다.

  델타 월딩이 특히 주목하는 건 필리핀입니다. 한반도와 대만에선 미사일 시험발사나 군사연습 등이 경쟁적으로 이뤄져 왔지만, 충돌의 경계를 넘어선 적은 아직 없습니다. 대만은 내년 1월 총통선거, 한국은 4월 총선을 앞두고 거대 정당이 격렬하게 싸우지만 탄핵으로 치달을 만큼 몇 개월 째 반정부 시위가 이어지는 건 아닙니다.

  이와 딜리 필리핀은 “독재 다이아몬드 수저의 조합”이라고도 불립니다. 지난 해 5월에 치른 대통령 선거에서 필리핀의 역사적 독재자들인 페르디난드 마르코스와 로드리고 두테르테의 아들과 딸이 러닝메이트로 뛰어 각각 대통령과 부통령으로 당선됐습니다.

  특히 페르디난드 마르코스의 아들 봉봉 마르코스 대통령은 지난 1년 간 가장 매진했던 활동은 아버지를 독재자가 아닌 것으로 미화하는 작업이었습합니다. 이때문에 대통령 당선 무효 시위가 지난 해부터 산발적으로 이어져 옵니다.

  게다가 필리핀은 남중국해에서 영유권을 다투는 중국과도 몇 차례 선박 충돌 사고가 일어났습니다. 러시아처럼 전면전은 아니더라도, 긴장 상태가 상당히 고조되어 있습니다. 자칫 제한적 해상전으로 전환될 가능성이 적지 않습니다.

  필리핀에 관해선 향후에 다시 비밀작전을 만들어 보내드리겠습니다만, 이처럼 미국이 만들고 유지해왔던 국제질서가 무너지는 과정에서의 과도기적 혼란이 국내의 취약한 연결고리를 타고 들어가 무력 충돌로 전환되는 일이 꽤 빈번해질 것입니다.

  즉, 한국이든 어떤 나라든 약해서만이 아닙니다. 핵심은, 얕보여서 만만하게 본다는데 있습니다. 때문에 (지정학적) 갈등과 공생하는 국가의 정부 수반들은 국내 갈등이 주변국에게 도발의 빌미가 되지 않도록 리스크 관리에 만전을 기해야 할 것입니다.

  아! 국내 시위를 억압하라는 뜻이 아닙니다. 나를 지지했든 지지하지 않았든 어떤 유권자라도 적으로 돌려선 안 된다는 겁니다. 거듭, 전쟁은 #약해서가아니라 I am‘얕보여서’ 일어나는 겁니다. 그리고 이것이 우크라이나-가자 지구를 잇는 교훈이라면 교훈입니다.

다시 한 번 긴 글 읽느라 고생 많으셨습니다.

  아울러 기나긴 중동 특별작전에의 여정을 끝마친 것도 축하드립니다. 그동안 55,000여자를 읽으셨구요. 오늘까지 읽으면 67,300자! 김영하 작가의 장편소설 <살인자의 기억법>보다 조금 짧은 수준입니다. 델타 월딩과 함께 책 한 권을 끝낸 비밀요원님에게 대견하고 장하다는 말씀과 존경의 박수를 보냅니다.

  다음 주에는 그동안의 피드백을 비롯해 함께 읽기 좋은 책과 영화 등을 추천하는 비밀작전을 하나 보내드립니다. 공식 비밀작전은 2주 뒤인 11월 14일부터 발행되며 니제르 쿠데타와 중국의 요즘 이슈를 정리합니다.

  그럼 건강한 주말 보내시기 바랍니다. 감사합니다.

• ①중동을 이해하는 기초 문법, “바다” LINK

• 들어는 봤니? 이란 노마딕 유튜브 채널 #Abza LINK
• 팔레스타인 독립을 원하지 않았던 중동국가들 LINK

• 2023년 12월 17일(일) 20~22시(KST)