셀럽(SELUB : Secretary  Club)은 대한민국 정치의 중심에서 활동하고 있는 국회 보좌진'만'을 위한 뉴스레터입니다. 셀럽은 구독해주신 국회 보좌진분들에게만 발송됩니다.

셀럽이 발송되는 매주 월요일 오전! 출근길에 조금만 시간을 내서 정치권의 흐름을 확인해 보세요. 주요 뉴스와 함께 업무 능력을 높여줄 읽을 거리를 소개해 드립니다.

• '100일 기자회견에도 '尹 아닌 ‘이준석’ 본 민심…싸움의 기술은 한 수 위? [데이터로 본 정치민심]
  
• [단독] 지난해 ‘통화 녹음 유출’ 때도 “尹, 크게 화내며 李에 강경 대응 고려”
  
• 이준석과 박지현이 밀려난 진짜 이유
  
• 여도 야도 비대위…“청년 정치에 대한 기득권의 반격”이 만들었다
  
• '이준석 장외전' 바라보는 당 안팎 온도 차이
  
• 與 '1말 2초 전대론'에 희비 엇갈리는 당권주자들

특강을 놓치신 많은 분들의 요청이 있었습니다. 그래서! 국정감사를 미리미리 준비하고자 하는 보좌진을 위해 셀럽의 특강 자료 중 일부를 알쓸국잡에서 소개합니다. 앞으로 몇 주간 셀럽과 함께 국정감사를 준비하는 시간을 가져보아요.

🔎 [3편] 질의서 작성

✅ 주요 체크 사안

• 의원 스타일에 따라 질의서 양식은 천차만별
• 보통은 사전에 양식을 통일함
• 양식은 1)보고서 형식 2)말씀자료 형식으로 나눌 수 있음
• 미리 준비해봤자 결국 전날 모두 수정하는 경우가 많음. 심지어 당일에 새롭게 수정, 작성하는 경우 다반사
• 한두 장의 짧은 글 안에 의원이 어떻게 더 편하게 의도를 잘 전달할 수 있는지 담겨야 잘 쓴 질의서
• 서면질의서는 국정감사 당일 일정 끝나고 제출하는 것 잊지 말기
• 기관에 제공하는 전날 질의서에 대해서는 호불호가 갈림

💡 셀럽의 팁

• 질의서 안에 논리적 흐름을 넣어야 함
• 사전에 미리 답변을 받아두거나 혹은 예측(기사 통해)해서 답변자(장관 등)의 예상 답변을 질의서에 넣고 그에 맞춰 의원의 질의를 작성
• 대안까지 작성하는 질의서가 될 수 있도록 함
• 실시간으로 수정이 생기는 경우가 많아서 PDF, 일러스트보다는 PPT를 주로 사용

서울 상경과 본격적인 정치활동의 시작

낙선한 김대중은 본격적인 정치활동을 위해 서울로 올라가 서대문구 대현동에 집을 구함. 국회의원 박순천을 만나 도움. 한국노동문제연구소를 설립해 노동문제를 연구함. 또한 언론에 활발히 기고하면서 자신의 이름을 알림. 

당시 이승만 정권은 사사오입개헌을 통해 3선 연임을 가능케 하였음. 이에 야권은 민주당 창당으로 야권 통합을 일구어냄. 다만 진보계는 참여가 배제되고 보수연합세력이 됨. 제3대 대통령 선거에서 대통령은 이승만이 당선됐으나 부통령은 야당인 민주당의 장면이 당선됨. 김대중은 제3대 대통령 선거가 끝난 뒤 민주당에 입당하여 본격적으로 정치활동을 시작함.

장면 라인에 올라타다

김대중은 당시 부통령인 장면 계파라 할 수 있었는데, 아내가 천주교 신자라 명동성당에 다녔고 장면도 천주교인이었기에 자주 만날 수 있었음. 야당 출신 부통령이던 장면이 총탄에 피습된 일이 있었는데, 이를 목격한 김대중은 병원으로 달려가 장면 앞에서 통곡했고 이후 장면의 추천으로 민주당에 입당하고 중앙상임위원도 될 수 있었음. 또 장면을 대부로 가톨릭 신자가 되었음. 

후보등록에 실패..이후 재선거에 출마 하지만 낙선

제4대 민의원 선거를 앞두고 김대중은 어디서 출마를 할지 고민함. 목포는 현역 의원이 버티고 있었고 서울은 무명의 청년이 공천을 받기가 어려운 상황이었음. 결국 한국전쟁 이후 새롭게 남한에 편입된 인제에서 출마하기로 함. 유권자의 대부분이 군인이거나 군속 가족이었고 야당 성향이 강했기 때문. 하지만 ‘후보 등록 방해 사건'으로 후보 등록을 하지 못함. 이후 선거무효소송을 제기해 승소하여 재선거를 실시하였음. 하지만 이번에도 자유당의 방해공작으로 낙선함. 계속된 낙선으로 생활고에 고생하던 아내인 차용애가 사망함.

또 낙선...

3.15부정선거와 4.19혁명으로 이승만 정권이 몰락하고 열린 제5대 민의원 선거에 인제에서 다시 출마하지만 이번에도 낙선. 그러나 장면이 제2공화국 초대 총리가 되면서 김대중을 여당인 민주당 대변인으로 임명함. 혁명의 과정에서 당시 부대변인이었던 김대중의 역할을 인정했기 때문. 이렇게 김대중은 중앙으로 진출.

마침내 당선됐지만...

5대 민의원 선거에서 인제에 당선된 전형산 의원이 3.15부정선거에 연루된 것으로 드러나 재선거가 실시되고 마침내 김대중이 당선됨. 4번의 도전 끝에 드디어 금배지를 달게 된 것. 하지만 이틀 뒤 5.16군사정변이 발생해 국회가 해산됨.

참고: 김대중 평전1(시대의 창), 행동하는 양심으로(김대중, 금문당)