안녕하세요 비밀요원님! 🎨공삼이에요. 

  3월에 첫 인사를 드렸는데 어느새 12월이에요. 이번 주 델타 월딩은 ‘2021 adieu’를 컨셉으로 올 한 해를 돌아보는 시간을 가져 보려고 해요. 한국은 물론 국제사회에 유의미한 영향을 미친 주요 이슈를 정리하는 거죠! 

  그동안 델타 월딩이 제작한 비밀작전은 이곳에서 확인할 수 있구요, 비밀요원님만의 2021 외교안보 핫이슈 Top 5는 이곳에서 선정할 수 있어요. 

  그럼 오늘의 비밀작전 바로 시작할게요~ 

1. 미얀마, 시리아, 아프가니스탄 
2. 바이러스의 새로운 진화, 오미크론 

🇸🇾🇦🇫 시리아와 아프간, 마약으로 연명하다 

6월 20일 세계 난민의 날을 맞아 <시리아 내전과 난민>을 집중적으로 조망했습니다. 

1. 각 국가 별 난민 현황
2. 아랍의 봄이 시리아 내전으로 이어진 배경 
3. 시리아가 겪는 새로운 세 가지 갈등 요소   

  로 나눠 살펴 보았으며 장지향 아산정책연구원 중동센터장님과 함께 Sunday Seesaw를 진행하며 10년 간 벌어진 시리아 내전의 역사와 한국과 중동과의 관계, 난민 이슈 해법 등을 논의하는 시간을 가졌습니다. 

  어느새 연말이 됐지만, 시리아 내전이나 난민 등 무엇하나 나아졌다고 보기 어렵습니다. 시리아 난민은 벨라루스가 유럽연합(EU)을 겁박하기 위한 인간무기로 등장했으며, 오랜 내전으로 인해 알 아사드 대통령의 주요 측근들은 국제사회로부터 제재를 받고 있어 공식적인 경제활동이 어려운 상황입니다. 

  그래서 시리아 국민들은 사실상 국가의 묵인 아래 마약 산업에 뛰어 들었고, 마약으로 인한 수익은 시리아의 합법적 수출액의 3배 이상에 달한다고 합니다. 그러나 이렇게 벌어 들인 돈은 실물 경제로 돌아가는 게 아닌 밀수업자, 군벌, 친정부 세력만 배를 불리고 있다고 합니다. 

  또한 8월이었죠. 아프간 지역에서 미군이 철수하는 과정에서 탈레반은 예상보다 빠른 속도로 아프간 지역을 장악했죠. 게다가 아프간 정부군의 저항도 미미했습니다. 이를 이해하기 위해 

1. 탈레반이 예상보다 빨리 아프간 지역을 재탈환 할 수 있었던 이유 
2. 국제사회가 우려하는 여성 인권에 대한 탈레반의 입장
3. 아프간 지역에서 미군 철수와 중국의 등장 

  등으로 살펴 보았는데요. 아프간 역시 극심한 빈곤에 시달리며 일반 농부들까지 마약 재배에 나섰다고 합니다. 이유는 탈레반 집권 이후 국경이 폐쇄되며 농부들의 주된 수입원인 석류 수출이 막히자 석류 대신 양귀비를 재배했기 때문인데요. 

  아프간은 세계 최대 아편 생산국으로 전 세계에서 불법으로 유통되는 아편의 약 80%가 아프간에서 공급된다고 합니다. 아편으로 버는 수익은 2019년을 기준으로 아프간 GDP의 11%를 차지했지만 현재는 물론 앞으로도 늘어날 것이라고 전망됩니다. 

⛺️ 난민, 국제사회를 움직이는 주요 뇌관 

  중동이나 중앙아시아 등에서 벌어지는 사건을 따라가다 보면 터키가 주요 플레이어로 등장하는 것을 곧잘 보곤 합니다. 2020년에 벌어진 아르메니아-아제르바이잔 전쟁에서도 그렇거니와 시리아 내전에서도 터키는 자국 군대를 파견했습니다. 

  한편 델타 월딩은 EU 집행위원장과 상임의장이 터키를 방문했을 때 쇼파에 앉지도 못한 채 홀대 당한 소식도 전해 드린 적이 있었습니다. 유럽이 지난 날보다 세력권이 약화됐을 지라도 터키에서마저 냉대당한다는 게 놀라울 따름이었죠. 

  이유는 다름 아닌 난민 때문입니다. 터키는 현재 시리아 난민 368만 여명을 비롯해 전 세계적으로 난민을 가장 많이 수용하는 국가이기에 중동에서 벌어지는 일에 누구보다 촉각을 곤두세울 수밖에 없습니다. 게다가 EU는 터키가 난민을 수용하는 댓가로 2016년에 60억 유로(8조 원)을 지원키도 했죠. 

  난민이 주요 뇌관으로 등장하는 건 이번 벨라루스-폴란드 사태, 우크라이나-러시아 갈등 고조에서도 확인할 수 있었습니다. 시리아를 비롯해 이라크, 아프간 등 중동 발 난민이 천 만 명 이상에 달하는 만큼 2022년에도 난민 이슈는 국제사회를 움직이는 주요 변수가 될 것으로 추정됩니다. 

  이런 전망을 바탕으로 내년 대선 이후 <터키> 특집을 준비 중에 있습니다. 난민이 터키 외교에 미친 영향과 유럽과의 관계를 다각도로 살펴 보며 한국적 현실외교의 상상력을 키워 보려고 합니다. 참, 내년도 상반기 중으로 터키 외에도 캐나다와 멕시코도 비밀작전으로 만들 예정이니 의견 있으면 주저하지 말고 연락 주세요! 

• 중동과 아프리카 국가의 75% 이상이 난민을 코로나19 백신 접종 대상자에 포함시킨 것으로 보고 

• WHO 보고서에 따르면 162개국 중 101개국에서 난민과 망명 신청자들이 예방접종을 받기 시작 

• 그러나 난민들이 코로나19 백신에 대한 정보 부족 혹은 왜곡된 정보로 인해 백신 접종을 주저할 가능성도 존재

• 실제 국제적십자의 보고서에 의하면 세계적으로 이주자 및 난민의 67%가 언어적 차이로 코로나19 백신에 대한 정보를 얻기 어려운 것으로 나타남. 

올 한 해를 되돌아 볼 때 결코 빼 놓을 수 없는 건 코로나19 바이러스와 백신일 건데요. 지난 280여일 간 델타 월딩은 다음의 비밀작전을 만들었습니다. 

• 백신, 있어도 안 맞는 나라 vs. 없어서 못 맞는 나라 
• 코로나 백신, 왜 부족한가? 
• 코로나 재앙, 인도는 지금
• #팩트체크, 쿼드 가입 안 하면 화이자 백신 못 받나요?
• #선택 코로나 백신, 내가 대통령이라면?
• #코로나 백신 마지막 보고서(안 읽으면 손해)
• 스푸트니크 V 백신 접종자도 자가 격리 면제 필요?

⚠️ 다시금 강화되는 방역 조치

불과 2주 전만 해도 코로나 팬데믹 종식의 서막이 내리 비췄습니다. 11월 1일부터 ‘단계적 일상회복’ 즉 위드 코로나가 시작됨에 따라 델타 월딩 비밀작전에서 해외 출입국자의 자가격리 면제 기준을 다루기도 했습니다. 

  국가별로 기준이 제각각이라 일괄적으로 정리하기 어려우며, 시기에 따라 규정이 느슨해졌다가 강화된다고 설명했었죠? 그래서 해외 출입국 시에는 여행사나  외교부 해외안전여행 사이트 등을 통해 반드시 최신 정보를 확인할 것을 권했는데요. 

  바로 다음 날(11/25)이었습니다. 세계보건기구(WHO)에서 오미크론을 ‘우려 변이(VOC)’로 지정・발표하며 전 세계 방역 체계가 대폭 강화됐습니다. 쉽게 말해 ‘빗장을 걸어 잠그다’ 인데요. 한국 또한 예외가 아닙니다. 

  한국과 트래블버블 협약을 맺은 사이판과 싱가포르를 제외하고는 모든 해외 입국자는 10일 간 자가격리를 해야 합니다. 국내에서 백신 접종을 완료한 이들도 예외가 아닌데요. 특히 남아프리카공화국・나이지리아 등 9개의 코로나19 고위험국가에서 입국하는 외국인은 시설에서 자가격리를 하는 것은 물론 단기체류자는 입국이 금지되고 있습니다. 

  2년 여간 침체된 경제가 이제야 회복되는가 한껏 기대에 부풀었지만 다시금 강화된 거리두기 조치 등에 따라 우울한 연말을 맞이하게 됐습니다. 코로나19는 언제나 끝이 날까요? 내년도 전망에 앞서, 오미크론을 비롯해 코로나19가 남긴 지난 1년을 돌아봅니다. 

• 2019년 12월 이후 2년 간 WHO 기준 공식 확진자는 2.65억 명, 사망자는 525만 명 (세계 인구 79억 명) 
• 공식적으로 전 세계 사망자의 61%가 유럽, 북미, 남미에서 발생 
• 3/4 이상이 무증상 감염자이며, 비공식적으로 수 억명 이상이 목숨을 잃은 것으로 추정 
• 한국은 12월 7일 0시 기준, 누적 확진자 482,310명, 사망자는 3,957명(치명률 0.82%)  

• 지난 1년 동안 약 150억 개의 백신을 주문했으며, 이는 12세 이상 62억 인구에게 충분한 주사를 놓을 수 있는 양이지만 국가들마다 불균등하게 배포 및 접종되고 있음. 
• 백신 생산에 시간이 걸리기 때문으로 백신이 생산되는 족족 미국, 유럽 등 선진국 중심으로 배분되는 게 현실 
• WHO는 백신 개발과 균등한 보급을 위해 국제적인 공동 대응이 필요하다고 요구해왔지만 각국 지도자들이 허용하지 않음. 
• 특히 백신 접종률이 가장 낮은 아프리카 대륙 내에서도 국가 별 격차 격차 뚜렷(8월 초 기준, 사하라 이남 지역 1차 접종률 2.5%에 불과)

• 선진국의 ’21년 전망은 5.2%, 신흥·개도국은 6.4% 
• 선진국의 성장세 둔화 요인은 글로벌 공급망 차질, 코로나 확산에 따른 긴급조치 등으로 국가별로 상이 
• 신흥·개도국은 중국 긴축재정, 아세안 코로나 확산에도 불구하고 라틴・중동・중앙亞・아프리카 등의 원자재 수출 증가로 소폭 상승하나 국가별로 상이 
• 한국의 ’21년 경제 성장은 4.3%로 추정 

• 2022년 중반까지 인구의 60%가 백신을 접종받을 수 없는 국가는 2022~2025년 간 2조3천억 달러(약 2676조 원)의 손실 발생
• 특히 아시아의 손실이 1조7천억 달러에 이르러 가장 심각한 영향을 받는 대륙으로 전망