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즐거운 연말 보내고 계신가요?☃️ 저는 블루🌊입니다!
다이버는 혹시 알바나 프리랜서 신분으로 일을 하면서, 월급💰을 제때 받지 못한 경험이 있으신가요? 
근로계약서를 미리 작성했다면, 밀린 돈을 돌려받는 것은 어렵지 않을 거예요. 고용노동부에 진정서를 넣어 쉽게 신고할 수 있어요.
그런데, 외국인 노동자는 어떨까요?
물론 외국인 노동자도 구제 절차를 통해 임금체불 문제를 해결할 수 있지만, 쉽지 않은 일이에요. 외국인에게는 한국말🗣️과 한국법📃 모두 낯설기 때문이죠. 언어가 서툴러 임금체불 상황을 조리 있게 설명하는 것부터가 난관이에요. 임금체불을 증빙하는 자료를 준비하거나 사업주의 협조를 얻는 등 신고 절차에도 익숙지 않죠.
ⓒpixabay
2017년부터 최근 5년 7개월 동안 정부가 파악한 외국인 노동자의 체불임금 규모는 약 6천백억 원이라고 해요. 매년 평균 천억 원이 넘는 임금체불이 발생하고 있어요😥
‘외국인 노동자 지원센터’는 임금체불을 비롯해 외국인 노동자가 겪는 여러 가지 문제를 도와주고 있어요. 그런데 이 센터가 내년에 대거 문을 닫을 예정이래요. 이번 레터에서는 외국인 노동자 지원센터 축소 소식을 전할게요.

📌 내가 외국에 나갈 때면 누가 나를 도와주지   

외국인 노동자 지원센터는 어떤 일을 하는 곳일까요? 입장을 바꿔, 제가 당장 외국에 나갔을 때 필요한 게 뭘지 떠올려 봤어요.
먹고살려면 안정적인 직장 생활🏢이 우선! 월급도 제때 받고, 4대 보험을 정상적으로 가입해 근로자로서의 권리를 보호받아야겠죠? 만약 일터에서 인권 침해가 발생했다면 그 문제도 도와달라고 할 거예요.
의사소통이 어려운 경우 외국어 번역🔠을 요청하고, 법적인 문제가 생겼을 땐 법률 상담📑이 필요할 것 같아요. 일상생활에 필요한 정보화 교육이 있다면 이수하고, 또 외국에서 온 친구와 교류하면서 꿀팁🍯이나 고민을 함께 나눌 거예요. 
실제로 외국인 노동자 지원센터는 이런 역할을 하고 있어요. 각 지역의 외국인 노동자를 위한 허브(Hub)로 통하는 셈이죠. 
센터는 고용노동부의 지원을 받고 있어요. 2023년에 고용노동부의 지원을 받은 센터는 거점 센터 9곳, 소지역 센터 35곳 등 총 44곳이에요.
2023년에 총 44개의 외국인 노동자 지원센터가 고용노동부의 지원을 받았어요. 그래픽 이채현

📌 정부가 계약을 위반했다?

지난 9월 국회에 제출된 정부 예산안 속 외국인 노동자 지원센터 지원 사업 예산은 0원. 지난 21일에 국회는 내년도 예산안을 확정했는데, 달라진 건 없었어요.

센터에 정부 지원이 중단된 것은 센터 설립 20년 만에 처음이라고 해요😮

지금까지는 이 사업에 매년 60억~80억 원 정도의 예산이 배정됐었어요. 2020년엔 약 87억 원, 올해엔 약 71억 원 등 매년 조금씩 변동은 있었지만, 지원 자체는 꾸준히 이어져 왔죠.

거점 센터 관계자들은 중단 결정이 일종의 ‘계약 위반’이라고 주장해요. 대부분의 거점 센터가 정부와 계약을 맺을 때 계약 기간을 2025년 말까지로 정해뒀거든요. 각 거점 센터는 지금까지 매년 4억~9억 원의 지원금을 받았어요.

소지역 센터의 사정도 나쁜 건 마찬가지예요. 소지역 센터는 운영비와 사업비는 자체적으로 조달하고, 인건비만 지원받았어요. 그런데 소지역 센터는 두세 명의 소수 인력으로 운영돼요. 인건비만 끊겨도 치명적인 거죠.

“매달 100만 원을 넘지 않는 후원금에 개인 비용을 들여 겨우 운영해왔는데, 한 명뿐인 직원에 대한 인건비조차 지원하지 않는다는 건 (센터의) 문을 닫으라는 이야기”

한국이주노동자복지회 조성도 이사장

  

📌 정부 vs 센터, 누가 운영해야 할까?

이렇게 외노자센터 곳곳에서 반발이 이어지자, 정부는 사회적 약자에 대한 '지원 자체'를 중단하는 것은 아니라고 선을 그었어요. 고용노동부는 예산 재편성 이유를 '지원 방식'을 개편하기 위한 것이라고 설명했죠.
현재 '민간 위탁'으로 운영했던 사업을 '직접 수행'하는 방식으로 개편하겠다는 거예요. 외국인 노동자 지원의 효율성을 높인다는 취지에선데요. 수행 기관으로는 고용노동부의 지방고용노동관서와 산업인력공단 등을 언급했어요.
이를 통해 '양질의 지원 서비스' 제공을 위한 방안도 '다각적'으로 마련하겠다고 했지만, 구체적인 안은 아직 없는 상태예요. 당장 내년 1월부터 센터들이 문을 닫을 상황인데도 말이죠.
정부의 결정에 대해 센터 관계자들은 '이해할 수 없다'고 목소리를 모았어요. 이유는 크게 3가지예요.
👆 첫째, 지난 20년간 진행한 '민간 위탁' 방식에 대한 평가가 나쁘지 않았다는 것.
실제 기획재정부가 지난 9월 공개한 국고보조사업 보고서에서도 센터는 성과지표나 이용만족도, 지원 규모 측면에서도 좋은 점수를 받았어요.
🤘 둘째, 정부의 직접 수행 방식이 현실적으로 불가능하다는 것.
지금도 정부가 외국인 노동자 민원 처리에 서너 달을 보내고 있는데, 정부로 관련 업무가 모두 이관되면 일을 다 처리할 수 있는지 의문이 든다는 거죠.
🤟 셋째, 센터가 외국인 노동자의 민원 처리 이상의 역할을 하고 있다는 것.
정부의 직접 수행 방식이 외국인 노동자들의 네트워크를 구축해 온 센터의 허브 역할을 대체할 수 없다고 센터 관계자들은 주장해요.
정부의 직접 수행 방식, 정부의 설명대로 위탁 방식보다 효율적일까요?🤔
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