더불어삶의 시선 - 미국 UPS의 노사협상 이야기
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UPS는 5년에 한 번 노사협약을 체결하는데, 올해가 노사협약을 체결하는 해에요. 미국의 전미트럭운수노조🚚는 Teamster라 불리고, UPS Teamsters가 노동자들을 대변해 UPS 사측과 협상을 해요. 

전국의 UPS Teamster는 34만 명. UPS 노동자들이 미국 GDP의 6%를 움직인다는 분석도 있어요. 만약 협상이 결렬되어 파업에 들어갔다면 경제 손실이 엄청났을 거라고 합니다. 특히 올해는 협상이 결렬될 경우 파업 여부를 묻는 투표에서 조합원의 97%가 찬성했습니다. 왜 이렇게 찬성률이 높았을까요? 

➡️ 팬데믹 기간 중 배송원들은 모든 것을 희생해서 미국 사회를 움직였어요. 덕분에 UPS는 기록적인 매출을 올렸죠.
➡️ 그러나 UPS는 말로만 '필수노동자'라고 할 뿐, 배송원들과 이익을 나누진 않았어요. 임금은 계속 정체되어 있었고, 배송원들 중에 생계를 위해 투잡을 뛰는 사람도 많았습니다.
➡️ 그리고 특정 시점 이후 채용된 배송원들은 22.4s라는 체계에 편입되어, 기존 배송원들보다 낮은 임금을 받았어요. 동일 노동을 하는데 임금 차별이 있었던 겁니다.

- 풀타임, 파트타임 모두 2023년에 시간당 2.75$ 이상 인상. 향후 5년간 총 7.5$ 인상하기로.
- 현직 파트타임 노동자들은 시간당 임금을 21$로 즉시 인상. 
- 현직 파트타임 노동자들의 장기근속수당 시간당 1.5$ 이상 인상.
- 향후 5년간 파트타임 임금 48% 인상
- 신규 채용 파트타임 노동자들은 시간당 21$에서 시작해서 일정 시간 경과하면 $23으로.
- 풀타임 노동자 임금은 시간당 최고 49$로 인상. 미국 전체 배송 노동자 중 가장 고임금이 됨.

- 22.4s로 분류되는 UPS Teamster 배송원들을 즉시 정규 배송노동자(Regualr Package Car Drivers, RPCD)로 재분류하고 호봉제도 적용

UPS에는 불공정한 이중임금제(two-tier wage system)가 있었어요. 2018년 UPS-Teamsters 노사협약에 따라 22.4s 배송원(화~토 근무하는 주니어 배송원)에게는 낮은 임금을 지급했던 거죠. 그래서 22.4s 배송원들은 저임금과 차별의 고통에 시달리고 있었어요.

그런데 이번 잠정합의에서는, 22.4s로 분류되는 UPS Teamster 배송원들을 즉시 정규 배송노동자(Regualr Package Car Drivers, RPCD)로 재분류하고 호봉제도 적용하기로 했어요.

- 모든 대형 배송차량에 에어컨 설치
- 화물칸에 선풍기와 환풍기 설치
- 최초로 공휴일(마틴루터킹 데이) 휴무.
- 강제 초과근무 폐지
- 계절적 파트타임 노동자 사용은 11월~12월에 5주로 제한

- UPS에 풀타임 7500명 포함, 2만2500개의 신규 일자리 창출
- 파트타임 노동자가 풀타임으로 전환할 기회도 늘어남

이상의 합의사항을 이행하기 위해 UPS는 5년간 300억 달러를 투입하기로 했어요. 노동조합이 정말 열심히 협상을 해서 노동자들의 생계와 안전에 필요한 것들을 다 얻어냈고, 나아가 신규 고용도 창출해서 미국 사회에 기여했다고 해석할 수 있겠습니다. 

300억 달러는 큰돈이지만(약 39조원), UPS 사측 입장에서도 파업이 발생했을 경우의 손실을 피해갈 수 있어서 다행일 거라 생각됩니다. 만약 노동자들이 사측에 처우 개선과 신규 고용 창출을 요구하지 않았다면 저 300억 달러는 어디로 갔을까요? 아마 생산적인 데로 가지 않고 주주 배당과 자사주 매입 등 주주들의 이익 증대에 사용되었을 겁니다. 그런 점에서도 UPS 노사는 의미 있는 합의를 이뤄냈다고 볼 수 있습니다.

1980년대 레이건 행정부가 노동조합과 노동운동을 파괴한 이후로, 미국 노동조합 활동가들은 오랜 시간을 두고 노동운동을 재건하기 위해 노력해 왔습니다. 그리고 사회적 환경이 변화하면서 미국의 노동운동이 다시 활기를 띠는 모습입니다. 

🤔 UPS 노사 잠정합의 내용을 보면서 이런 생각을 해봅니다. 만약 한국에서 노동자들이 시간당 3,000원이 넘는 액수의 임금 인상을 요구했다면? 노사협상을 통해 회사가 39조원, 아니 그 10분의 1인 3.9조원이라도 처우 개선과 신규 채용에 사용하게 만들었다면? 정치권과 언론이 어떻게 반응할지 머릿속에 대충 그려집니다. '기업 망하게 하는 기득권 강성노조'라느니 '임금 올려달라 공갈 협박'이라느니 '택배업계의 고소득 귀족노조'라느니 하는 비난이 쏟아지겠지요. 자주적 단결로 노동자의 권리와 이익을 옹호하는 것은 노동조합의 기본 책무이자 존재 이유인데도 그렇습니다.

사실 한국에서 저임금 장시간 노동에 시달리는 노동자들에게는 사측과 마주앉아 협상하는 것 자체가 불가능에 가까운 일입니다. 대화가 이뤄지지 않으니 파업과 농성이라는 수단에 기댈 수밖에 없는데, 노동자들이 파업을 하면 기업에서는 손해배상을 요구하겠다고 하고 사법부에서는 노동자들에 대해서만 구속 기소를 남발합니다. 이게 정상적인 걸까요? 아니면 미국처럼 팬데믹 기간에 고생한 노동자들의 요구사항이 받아들여지는 게 정상일까요?  

"정말 눈이 돌아갑니다. 폭염 때문에 죽거나 다치는 사람이 많은데 대책이 시급합니다."
- 건설노조가 폭염기 건설 노동 환경에 대한 의견을 묻자 건설노동자들이 내놓은 답변. 10명 중 8명 이상이 하루 중 가장 기온이 높은 오후 2∼5시에도 실외에서 휴식없이 일하는 것으로 조사됨.

"당신들이 한 시간만이라도 이 폭염 속에서 직접 일을 해본다면 노동자들을 생각하는 태도가 바뀔 것"
- 코스트코 하남점 쇼핑카트 관리 업무를 하던 중 온열질환으로 사망한 29살 김동호 씨의 형 김동준씨. 코스트코 측은 '병을 숨긴 것 아니냐'는 의심까지 하며 제대로된 사과 표명을 하지 않고 있음.

"실업급여 반복수급은 구직자의 부정이 아니라 장기간 일할 좋은 일자리를 얻기 힘든 상황에 원인이 있다고 보는 것이 합리적"
- 전 경사노위 위원 남재욱 한국교원대 교육정책전문대학원 교수

"서울시 교통요금 인상은 수도권 노동자와 시민에게까지 영향을 미치며 전국적인 교통요금 인상의 출발이 될 것. 서민경제 어려움을 해결하겠다고 라면값 인하를 강요하던 정부가 보란 듯 버스·지하철 요금을 인상하는 행태는 이해할 수도, 용납할 수도 없다"
- 민주노총 3개 수도권 지역본부, 공공운수노조 궤도협의회, 공공운수노조 민주버스본부, 공공운수노조 택시지부 공동 개최 기자회견에서

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