• 성별 격차 해소를 통한 사회적 및 경제적 효익 달성
• ESG 등급 통찰: EU 녹색분류체계 적합성(Alignment)

SBTi는 2021년 10월에 처음 발표한 기업 넷제로 표준(Corporate Net-Zero Standard)의 개정 작업을 진행 중입니다. 이 중간과정에서 SBTi는 Scope 3 목표설정 프레임워크를 심층적으로 검토한 <기업의 가치사슬과 글로벌 기후목표의 부합성(Aligning Corporate Value Chains to Global Climate Goals)>이란 보고서를 7월 30일 발행했습니다. 

본 보고서는 Scope 3 목표설정에 대한 제한사항을 파악하고, SBTi가 현재 넷제로 표준 개정과정에서 탐구 중인 초기 아이디어를 공유하기 위해 작성되었습니다. 본 보고서는 연구 목적으로만 발간되었으며, 향후 발표될 개정안 초안의 내용을 포함하고 있지 않습니다. 

■ 세부 목차

   1. SBTi Scope 3 목표설정 개요

   2. Scope 3의 도전과제

   3. Scope 3의 도전과제 해결을 위한 새로운 아이디어 제시

   4. 앞으로의 계획

   5. 기업 넷제로 표준(Corporate Net-Zero Standard) V2.0 타임라인

지난 10년간 Scope 3 목표설정은 선도적인 기업 관행에서 보편적인 관행으로 자리 잡았습니다. 2023년 말 기준, 약 4,205개의 기업과 금융기관이 SBTi로부터 목표를 검증받았습니다. SBTi에 서약한 기업까지 합치면 이는 시가총액 기준으로 전 세계 경제의 39%에 해당하는 수준입니다. 특히, 약 97%의 기업이 Scope 3 배출량을 목표에 포함하고 있다는 사실은 기업이 이제 간접배출이 기후에 미치는 막대한 영향을 깊이 인식하고 있음을 나타냅니다.

그러나 Scope 3는 기업이 통제하기 어려운 가치사슬에서 발생하는 모든 간접배출(Scope 2 제외)을 의미하며, 워낙 다양한 요인들이 포함되다 보니, 기업이 배출량을 추적하고 산정하기 가장 어려운 영역 중 하나로 평가되고 있습니다.  

<기업의 가치사슬과 글로벌 기후목표의 부합성> 보고서는 Scope 3 목표설정에 대한 여러 도전과제와 한계를 아래와 같이 확인하였습니다.

대부분의 기업은 Scope 3 목표설정을 절대량 또는 원단위 기준으로 통합하여 배출량을 산정하고 그 진행상황을 추적합니다. 하나로 통합된 Scope 3 합산법은 기업의 가치사슬 배출량의 규모를 추정하는 데는 효과적일 수 있지만, 목표의 설정 및 추적에는 몇 가지 한계가 있습니다.

• Scope 3 카테고리별로 서로 다른 발생 시기: Scope 3의 15가지 카테고리는 서로 다른 특성을 가진 배출원을 포함하고 있습니다. 이를 하나로 합산할 경우, 각 배출원의 고유한 특성이 모호해질 수 있습니다. 예를 들어, 업스트림 공급망 배출은 일반적으로 과거에 발생하며, 제품의 가공, 사용, 폐기와 관련된 다운스트림 배출은 미래에 발생하여 서로 다른 시기적 특성을 가집니다.

• 데이터의 제한적 가용성: Scope 3 인벤토리를 구축할 때 이산화탄소 환산톤(tCO2e)으로 배출량을 합산해야 하므로, 기업은 배출계수 데이터를 사용하게 됩니다. 그러나 대부분의 기업은 제한적으로 데이터소스를 보유하고 있어 평균 배출계수와 같은 정확도가 떨어지는 2차 데이터를 주로 사용하고, 1차 데이터를 활용할 수 있는 기업은 소수에 불과합니다.

• 배출량의 변동성: Scope 3 배출량은 매우 역동적입니다. 기업이 완벽한 데이터를 보유하고 있더라도, 시장 점유율, 제품 포트폴리오 변화, 공급업체의 변경, 사용 자제의 변화 등 다양한 요인으로 인해 배출량은 끊임없이 변화합니다. 따라서 기업은 통합된 Scope 3 배출량을 관리하는 데 많은 어려움을 겪을 수 있습니다.

현재 SBTi의 목표설정에서 단기목표의 Scope 3 경계는 최소 67%, 장기목표는 최소 90%를 포함하도록 요구하고 있습니다. 이로 인해 다음과 같은 의도치 않은 몇 가지 문제가 발생할 수 있습니다.

• 기후에 큰 영향을 미치는 배출원의 배제: 기업은 인벤토리에 포함할 배출원을 자유롭게 선택할 수 있기 때문에 기후에 큰 영향을 미치는 중요한 배출원들이 목표 대상에서 누락될 수 있습니다.

• 오해의 소지가 있는 목표설정: 목표 경계 내에서 일부 배출원이 제외되면, 기업이 목표로 하는 감축량이 실제보다 정확하지 않고 과장되어 보일 수 있습니다.

Scope 3 관리는 기업이 다양한 배출원을 얼마나 영향력 있게 통제하고 감축할 수 있는지에 따라 다른 결과를 초래합니다. 여기서 ‘영향력’이라는 용어는 특정 주체나 행위자가 가치사슬 내에서 배출과 관련된 결정, 행동, 결과에 대한 변화를 주도할 수 있는 능력을 의미합니다. 모든 온실가스 배출은 기후에 영향을 미치지만, 기업이 배출원에 미치는 영향력은 여러 요인에 따라 다를 수 있습니다.

예를 들어, 자동차 제조사가 Scope 3 배출량을 감축하기 위해 전가차를 생산하는 것은 그 기업의 영향력 범위 안에 있는 문제이기 때문에 충분히 관리될 수 있지만, 전기차가 충전되는 전력망에서 발생하는 Scope 3 배출을 관리하는 것은 기업의 영향력 밖에 있는 문제이기 때문에 기업이 취할 수 있는 조치가 제한적입니다. 현재 SBTi는 이러한 문제를 충분히 고려하지 않고, 기업의 영향력과 상관없이 모든 배출 문제를 동일하게 취급하고 있습니다.  

본 보고서는 이와 같은 Scope 3 목표설정 프레임워크의 도전과제와 한계를 해결할 수 있는 아이디어를 모색하기 위해 다음과 같은 방안을 제시합니다.

Scope 3 산정에 있어 총 배출량을 합산하는 통합 인벤토리 구축방법은 가치사슬 전체를 포괄하는 데 여러가지 제한과 이슈가 있기 때문에 SBTi는 배출량 감축의 성과와 진행상황을 비율로 측정하는 비배출 기반법인 결과지표(outcome metric)를 Scope 3 인벤토리 구축에 포함시킬 방안을 모색하고 있습니다. 결과지표의 예를 들자면 공급업체의 SBT 설정 비율을 관리하거나 제로 또는 저탄소 자재를 공급하는 비율 등이 포함됩니다. 현재 SBTi는 이 결과지표를 일부 단기 목표에 활용하고 있으며, 향후 장기목표에 반영할지 검토 중입니다.

SBTi는 Scope 3 카테고리별로 서로 다른 발생시기, 데이터의 제한적 가용성, 배출량 변동성 등을 해결하기 위해 결과지표를 두 가지 카테고리인 업스트림과 다운스트림으로 분리하여 배출량 측정을 세분화시키는 방법을 모색 중입니다. 특히 본 보고서는 기업이 이 두 카테고리 내에서 인센티브를 제공하고 관리하는 방법을 강조하며, 궁극적으로 2050년까지 넷제로 장기목표를 달성할 수 있는 방안을 검토하고 있습니다.

3.1.1 업스트림 활동에서의 결과지표 활용법

업스트림 활동에서는 시멘트, 철강 등과 같은 고탄소 자재의 사용 비율을 증가시키는 목표 및 정책을 수립(자재 효율성(material efficiency), 저탄소 대체재로의 전환 등)하거나, 이러한 자재를 공급하는 업체를 효과적으로 관리하는 방안이 포함됩니다.

• 업스트림 생산 공정 탈탄소화 비용 효율화

• SBTi 프레임워크의 적용 방안

SBTi는 이와 같은 업스트림 배출량에 대한 조정목표를 이미 테스트한 바 있으며, 현재 14%의 기업이 이를 SBTi 목표에 반영하고 있습니다. 해당 접근법은 1차 공급업체의 배출을 관리하는 데 효과적이지만, 탄소배출은 2차, 3차 공급업체 등 더 넓은 가치사슬에서 발생하는 경우가 많습니다. 따라서 SBTi는 자재의 생산 또는 변경도 결과지표로 활용할 수 있는 방안을 모색하고 있습니다. 예를 들면, 기업은 2050년까지 넷제로 목표를 달성하는 데 필요한 저탄소 자재의 활용도를 높이는 것을 결과지표로 활용할 수 있습니다.

• 업스트림 활동의 부합(aligned) 여부 검토

감축활동이 넷제로 수준의 성과를 달성했거나, 공급업체가 이를 이행 중인 경우, 해당 활동은 부합(aligned)된 것으로 간주할 수 있습니다. 감축활동의 부합 여부를 확인하는 데에는 다양한 도구들이 존재하며, 그 예로 기후 분류체계(climate taxonomies), 소재 인증 시스템(commodity certification systems) 등을 들 수 있습니다.

3.1.2 다운스트림 활동에서의 결과지표 활용법

다운스트림 활동에서는 기업이 직간접적으로 발생하는 모든 제품 및 서비스의 배출량을 감축하는 데 집중하여, 궁극적으로 모든 제품 및 서비스의 비율이 넷제로 목표에 도달하도록 합니다. 다운스트림의 경우, 제로 또는 저탄소 제품 및 서비스의 비율이 높아질 수록 수익이 증가할 수 있습니다. 이러한 인센티브는 기업이 혁신적인 제품개발과 홍보에 더 힘쓰게 만듭니다.

다음과 같은 제품이 그 예가 될 수 있습니다.

• 화석연료 제품 및 원료(예: 석탄 제품, 석유 제품, 천연가스, 원유)
• 사용 단계에서 화석연료 연소에 의존하는 제품(예: 내연기관 차량, 가마, 보일러, 발전기 등)
• 사용 단계에서 전기를 소비하는 제품(예: 가전제품, 전기차, 전기 히터, 에어컨 등)
• 사용 단계에서 온실가스를 배출하는 제품(예: 냉장고, 질소 비료)

SBTi는 일부 섹터별 지침에 해당 다운스트림 활용 목표를 도입한 바 있습니다. 예를 들어, SBTi의 육상 운송 지침(Land Transport Guidance)에는 자동차 제조업이 주요 시장에서 2035년까지, 전 세계적으로는 2040년 또는 그 이전까지 내연기관(ICE, Internal Combustion Engine) 차량을 단계적으로 퇴출해야 한다는 요구사항이 포함되어 있습니다. 또한, SBTi 금융기관 넷제로 표준(Financial Institutions Net-Zero Standard)에도 이와 유사한 방법을 검토 중입니다.

3.1.3 장기목표 달성을 위한 결과지표 활용법 예시

SBTi는 이 결과지표가 기업의 업스트림 및 다운스트림 활동에서 궁극적으로 넷제로 장기 목표를 달성할 수 있는 방안을 모색하고 있습니다. 아래 표에서 이에 대한 예시를 확인할 수 있습니다.

• 결과지표를 통해 가치사슬 내에서 1.5°C 시나리오와 부합

SBTi는 기업이 중간결과(직접적인 결과)에서 장기결과(중간결과로 인한 기업의 핵심변화)로 이어지는 개입을 실행하여 최종적으로 원하는 궁극적인 영향(개입으로 인한 장기목표)을 달성하는 것을 목표로 하고 있습니다. 예를 들어, 업스트림의 배출을 줄이기 위해 기업은 제품생산에 친환경적인 요소(에코디자인)를 추가할 수 있습니다. 이를 통해 자재 활용이 최적화되고 넷제로 목표에 부합하는 수준을 충족하는 중간결과를 도출할 수 있습니다. 따라서 기업은 넷제로 목표에 부합하는 수준의 성과를 달성한 공급업체, 제품 등에 사업운영비가 충분히 사용될 수 있도록 장려할 수 있습니다. 이러한 장기적 성과를 달성하면 기업은 가치사슬 내 업스트림 활동이 대기 중 온실가스 축적을 유발하지 않도록 하는 궁극적인 목표를 달성할 수 있습니다.

< 결과지표 사용 확대 >

Scope 3 배출원을 세분화하고 기후영향을 평가하면 높은 기후영향을 미치는 배출원들을 직접 다루고 측정하는 데 초점을 맞출 수 있으며, 기업의 가치사슬이 1.5°C 목표 시나리오에 부합하도록 정렬할 수 있습니다.

1.5°C에 부합하는 결과지표를 최종적으로 선택하려면 그 적합성을 평가할 엄격한 과정이 필요합니다. 다음 표에서는 추가탐색을 위한 결과지표의 몇 가지 예를 제공합니다.  

< 추가탐색을 위한 잠재적 결과지표의 예시 >

• 영향지표(Impact metric): Scope 3의 총 배출량을 이산화탄소 환산톤(tCO2e)으로 합산하는 배출 기반법
• 결과지표(Outcome metric): 측정 방법을 비율로 입증하는 비배출 기반법

현재 SBTi 기준은 모든 기업이 동일한 최소경계를 일관되게 적용하도록 관리하고 있습니다. 이는 여러 가지 도전과제를 초래할 수 있어, SBTi는 기업이 가장 기후에 관련성이 높은 배출원을 우선순위로 두고 기후행동에 집중할 수 있도록 목표경계를 재정의하는 대안을 탐구하고 있습니다.

기후에 관련성이 높은 배출원의 우선순위 기준은 다음과 같습니다.

• 배출의 규모: 기업은 가치사슬 내에서 가장 높은 배출이 발생하는 활동을 우선하여 다뤄야 합니다.
• 기후 영향이 가장 큰 섹터의 활동: 두 번째는 에너지 집약적이고 토지사용 집약적인 섹터의 활동을 다루는 것입니다. 이러한 섹터는 전 세계의 온실가스 배출에 큰 부분을 차지하기 때문에 해당 섹터의 전환을 지원하고 장려하는 것이 중요합니다. SBTi는 이미 “SBTi 금융기관 넷제로 기준” 초안에 해당 접근방식을 반영했습니다.
• 배출 고착(Lock-in) 리스크가 높은 활동: 세 번째는 다배출 인프라의 고착화를 초래할 수 있는 활동에 우선순위를 두는 것입니다. 이러한 인프라는 2050년까지 넷제로 달성이 어려운 수명주기를 보유할 수 있습니다. 참고로 ‘SBTi 금융기관 넷제로 기준’ 초안에서도 장기 배출원에 대한 요구사항이 도입되었습니다.

이와 같이 우선순위로 목표경계를 구축할 경우, 고품질 인벤토리와 배출원에 대한 보다 포괄적인 이해가 필요합니다. 따라서 SBTi는 해당 접근방식의 도입 가능성을 현재 방법과 비교하여 보다 자세히 살펴볼 예정입니다.

SBTi는 기업이 다양한 배출원을 얼마나 많이 통제하고 감축할 수 있는지에 대한 영향력 수준을 반영할 수 있는 두 가지 옵션을 다음과 같이 검토하고 있습니다.

옵션 1: 영향력에 따른 우선순위 지정

• 이 옵션은 기업의 영향력에 따라 가장 효과적으로 기여할 수 있는 배출원에 모든 노력을 집중할 수 있도록 우선순위를 정하게 하는 것입니다. 해당 옵션의 경우 영향력이 없거나 영향이 제한적인 배출원은 기업의 목표 범위에서 제외될 수 있습니다.
• 그러나 해당 옵션의 경우 기업의 주관적인 판단이 방영될 수 있습니다. 기업의 영향력이 기후 관련성과 분리될 수 있어 중요한 배출원이 인벤토리에서 제외되는 리스크가 발생할 수 있습니다. 또한 기업의 영향력은 향후 새로운 기술, 전략 및 비즈니스 관계에 따라 변동될 수 있습니다. 따라서 기업은 목표경계가 기후목표와 부합하도록 정기적으로 인벤토리를 재평가해야 할 것입니다.

옵션 2: 차별화된 개입

• 두 번째 옵션은 기업이 합리적인 영향력을 행사할 수 있는 배출원에 대한 적절한 개입(예: 정책 및 목표)을 통해 대응하고, 영향력이 거의 없는 배출원은 공동노력, 정책활동 등을 통해 변화를 주도하게 하는 것입니다.
• 그러나 차별화된 개입은 ‘과도한 규제(over-prescriptiveness)’와 같은 리스크를 초래할 수 있습니다. 따라서 기업이 회사, 섹터 및 지역별 상황에 맞춰 자체적으로 행동할 수 있는 능력이 제한될 수 있습니다. 하지만 기업이 사용할 수 있는 개입의 범위, 이를 통해 변화를 효과적으로 유도할 수 있는 수준, 그리고 개입의 측정 가능성을 평가하는 데에는 효과적일 수 있습니다.

기업 넷제로 표준 V2.0의 초안은 올해 하반기에 발표될 예정이며, 최종안은 내년 4분기에 발간될 계획입니다. ‘SBTi 표준 개발을 위한 표준운영절차(Standard Operating Procedure (SOP) for Development of SBTi Standards)’ 보고서에서 개정 프로세스에 대한 자세한 계획을 확인할 수 있으며, 다음 표는 넷제로 표준 개정안 프로젝트의 연구, 피드백, 파일럿 테스트, 발간 일정 등 세부적인 발간 타임라인을 포함하고 있습니다.

글로벌 소프트웨어 기업 ’마이크로소프트(Microsoft)’는 Scope 3 배출량이 전체 탄소배출량의 96%를 차지하며, 주로 ▲구입한 제품에 포함된 업스트림과 판매된 제품사용으로 인한 다운스트림에서의 전력사용, ▲반도체, 철강, 시멘트, 알루미늄, 플라스틱을 포함한 주요 자본재 조달과정, ▲운송, 출퇴근, 물류 및 구매제품에 구현된 연료사용 등에서 탄소가 배출되고 있습니다. 마이크로소프트는 Scope 3의 배출량감축 없이는 탄소중립이라는 전지구적 기후목표 달성이 어렵다는 사실에 동감하며, 2030년까지 주요 공급업체에 100% 탄소 배출이 없는 에너지 사용을 촉구했습니다. 본 전문가 인사이트에서는 ‘마이크로소프트(Microsoft)’의 공급망 내 탄소 배출량 관리를 위한 구체적인 대응 전략을 살펴봄으로써 국내 기업의 공급망 탈탄소화에 대한 인사이트를 제공합니다.