안녕하세요.  비밀요원님과 목요일의 Deep Dive 를 함께 하는 공삼이에요. 🧚‍♀️  비밀요원님은 좋아하는 스포츠가 있으신가요? 저는 다양한 스포츠를 보는 것도, 하는 것도 좋아하는데요. 델타 월딩을 시작하고 나서부터는 스포츠 경기를 볼 때면 '선수'나 '경기' 그 자체보다 ‘관중’이 가장 먼저 눈에 들어와요. 그러다 보니 자연스레 국가 간에 비교를 하게 돼요. 미국과 유럽에서 열리는 스포츠 경기는 관중이 전원 또는 부분 입장이 허용되고 있지만 남미에서 열리는 코파아메리카는 무관중으로 진행되고 있어요. 델타 월딩은 코로나19 백신과 관련해 백신민족주의에 대해 다룬 적이 있어요. 백신 수급과 접종의 차이가 일상으로의 복귀, 연이어 경제 회복의 속도 차이를 만들어 낼 것이라고 전망했어요. 그런데 이를 확인하는 바로미터가 스포츠 경기가 아닌가 싶어요. 인사가 길어졌네요. 오늘 Deep Dive 는 시리아 내전과 난민을 다룰 거에요. 늘 그렇듯  비밀요원님이 참조할 수 있는 알찬 자료들로 준비했어요. 비밀작전 발송이 평소보다 더 늦어진 점 양해 부탁드려요. 그럼 얼릉 함께 가보실까요~?

한국은 다른 상위권 국가들과 비교했을 때도 민간 기금 규모가 상당히 커요. 1위는 스페인으로 9,241만 달러구요. 2위는 4,801만 달러로 카타르가 이름을 올렸어요. 뒤이어 한국이 3위를 차지했는데요. 이들의 공통점은 민간 기금 총액이 정부 기금보다 월등히 많아요. 무엇보다 이들 세 국가의 민간 기금 총액은 1억8,779만 달러로 전체 민간 기금 4억2,166만 달러 중에서 44.5%를 차지하고 있어요. 총 난민 기금(42억1,718만 달러) 중 민간 기금 비율이 10%에 불과하다는 점을 비춰 봤을 때도 스페인, 카타르, 한국에서 '자발적 개인 후원' 비중이 많다는 사실을 간과해선 안 될 거에요. 

🚣‍♀️ 시리아 난민 규모, 어느 정도인가? 

  하지만 이들 중 캠프 시설에 수용된 인원은 28만 명 밖에 되지 않는다고 해요. 중동엔 이들 국가보다 정치적・경제적으로 안정된 부유한 산유국(UAE, 카타르, 쿠웨이트 등)이 많아요. 하지만 이들 국가는 빗장을 걸어 잠근 채 난민을 받지 않고 있어요. 특히 사우디 아라비아는 대규모 난민 수용소를 마련했다고 주장하지만, 실제로는 텅 비어 있어 국제사회의 비난을 받았어요. 

알다시피 6월 20일은 '세계 난민의 날'이었어요. 안젤리나 졸리는 아프리카 난민촌을 방문해 "10년 간 난민이 두 배 증가했다"며 난민들이 자신들의 고향으로 돌아갈 수 있도록 우리가 할 수 있는 일을 해야 한다고 촉구했어요. 또한 코로나 팬데믹 위기 속에서 난민들의 지위와 차별, 건강 등을 우려하는 기사들도 쏟아 졌어요. 

  그런데 델타 월딩은 이런 의문이 들었어요. 난민을 보호하는 것도 국제사회의 역할이지만, 보다 근본적으로 난민을 만들어낸 원인을 해결할 수는 없는지 말이에요. 즉, 난민 이슈를 인도주의적 관점에서 구휼이나 보호, 인권의 측면으로만 들여다 보는 게 아니라 분쟁을 예방하고 관리하기 위한 안보적 관점으로 함께 접근해야 하는 거죠. 

  이를 테면 미얀마는 로힝야족 탄압 사태(2017)로 인해 최소 90만 명 이상의 난민이 발생했어요. 한편 미얀마는 쿠데타 발발 후 추가적으로 최소 70만 명 이상이 발생한 것으로 추산되고 있어요. 그러나 대규모 인구의 이주는 인접국에 영향을 끼쳐 안보 정책에 영향을 줄 수밖에 없는데요. 실제로 무슬림 국가인 방글라데시는 로힝야족 사태 초기에는 조건 없이 난민을 수용했어요. 그러나 지금은 방글라데시 본토가 아닌 외딴 섬에 난민수용소를 지어 로힝야족을 이주시키고 있어요. 경제적 요인도 있지만 로힝야족이 극단적 이슬람 단체와 연결되어 있다는 점으로 인해 현 방글라데시 정부가 이들 세력이 커지는 것을 우려했기 때문이에요. 

  정리하면 '세계 난민의 날'을 맞이해 우리는 난민의 지위를 보호하는 것에도 관심을 기울여야 하겠지만 그들이 고향을 떠날 수밖에 없었던 원인, 즉 분쟁 현황에 대해서도 더 관심을 기울이고 이를 해결할 수 있는 방안에도 머리를 맞대야 하지 않는가라는 생각을 했어요. 

  사실 정부군은 '정부에 저항하는 모든 세력'을 대상으로 전투를 벌이면 돼요. 전선은 다채롭더라도 대상은 단일해요. 반면에 반군은 '정부에 저항하는 다양한 세력'이 모였기 때문에 그들 간의 분열이 일어나는 건 당연한 일이에요. 기본적으로 순니파라고 해서 모두가 단일한 입장인 건 아니에요. 또한 시리아 내의 이방인 크루드족이 있으며, 시리아가 내전에 빠진 상황에서 이라크 IS(Islamic State)이 유입되면서 전선 자체가 모호해져 버렸어요. 

  즉, 정부군은 네편/내편이 상대적으로 단순한 반면 내전이 장기화되면서 반군은 내부적으로 분열되는 것은 물론 외부 조직의 개입 등으로 인해 결집된 힘을 보이기가 어려워졌어요. 한편 인남식 국립외교원 교수는 이런 점 때문에 일부 폭력적 극단주의 세력은 살아남기 위해 즉, 대중들의 지지와 관심을 얻기 위해 온건적인 토착화 세력으로 전환될 수 있다고 전망하기도 해요. 

김성진 덕성여대 교수는 <네트워크 사회와 시리아 난민의 이동>(2021)이라는 저널에서 난민 네트워크 형성에 '소셜 미디어'의 중요성을 지적해요. 모바일폰과 소셜 네트워크의 확산은 개인들로 하여금 심리적 안정을 제공하는 것은 물론 정보공유를 보다 신속하게 만들어 자신의 지위를 스스로 보호하는 데 힘을 실어 줘요. 

지난해 겨울, 코로나 백신이 개발된 이후 백신 접종률이 높은 국가를 중심으로 경제 회복이 빠른 속도로 이뤄지고 있어요. 여행 수요도 급증하고 있어요. 이는 유가 상승으로도 확인할 수 있는데요. 지난 해 말만 해도 국제유가는 배럴당 44~48달러로 전망됐어요. 하지만 최근 국제유가가 배럴 당 73달러까지 상승하며 2년만에 최고치를 기록했어요. 하절기에는 배럴 당 80달러를 상회할 수 있다는 예측도 쏟아져요. 

  역시 'G7 정상회의'를 다룰 때 나온 얘기입니다만, 네 차례의 중동전쟁 중에서 3차 전쟁에서부터 아랍의 원유 산유국들은 '원유의 무기화'를 시도했어요. 4차 전쟁에서는 이러한 전략이 성공했고 그 결과 '1차 오일 쇼크'로 이어졌죠. 시리아를 비롯해 내전에 참여하는 아랍 국가들 대부분이 원유 산유국인데요. 팬데믹 위기 시에는 원유를 무기화하기는 힘들었을 거에요. 하지만 지금은 무기화를 하는데 있어 적절한 환경이 조성되었다고 볼 수 있어요. 그래서 시리아 내전 종식을 위해 '원유의 무기화'가 다시 한 번 시도될 수도 있어요. 

  다만 아랍 국가들 간에도 입장이 통일되어 있지 않다는 점, 선진국을 중심으로 친환경 에너지 개발에 매진하고 있다는 점을 등을 비춰봤을 때 '70년대의 오일 쇼크와 같은 파급 효과는 없을 거에요. 하지만 일시적으로 전세를 전환시킬 수는 있다는 점에서 중동 지역의 원유 관리도 소홀히 할 순 없을 거에요. 

사실 저희도 난민 이슈가 피부에 와닿지는 않아요. 왜냐하면 여행이나 미디어가 아니라 생활공간에서 맞닥뜨린 경험이 거의 없기 때문이에요. 북핵을 머리에 지고 살면서도 사실상 한반도는 한국전쟁 이후로 장기간 평화로운 공간이었어요. 그럼에도 한미정상회담에 이어 G7 정상회의에서도 확인됐듯이 한국은 국제사회에서 보다 많은 역할을 요구받을 거에요. 

  이런 흐름 속에서 '세계 난민의 날'을 맞아 시리아 특집을 기획해 봤어요; 특히 발생한 난민을 보호하는 것에 앞서 난민이 발생하는 근본적인 원인을 해소하는 것이 더욱 중요하다고 판단했어요. 또한, 난민 이슈는 인도주의적 관점에서도 중요하지만 각 국가의 국내정치에 영향을 미쳐 경제 및 안보 등 대외적략에도 결국 영향을 끼칠 수 있다는 점 때문에 소홀하게 다룰 수 없을 거에요. 그래서 시리아 난민과 내전 현황, 그리고 시리아로 인해 "새롭게" 발생하는 세 개의 분열선을 Deep Dive 로 살펴 봤어요. 

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