올해 10월 21일부터 11월 1일까지 콜롬비아에서 제16차 생물다양성협약 당사국총회(COP16 to CBD)가 열릴 예정이에요. 해당 총회에서는 2022년 합의된 생물다양성 계획에 대한 전략과 실행계획을 세운다고 하는데요. 연구진들은 COP16 개최 준비의 일환으로 기술 논의를 위한 회의를 하고 생물다양성이 가장 많은 콜롬비아 일대를 모니터링 중이라고 해요. 또 상품 공급망 모니터링을 통해 소비자들의 더 나은 선택을 돕고, 해안 지대 및 작은 섬들과의 협력을 통해 생태계를 보전하며 새로운 경제 모델로서 바이오가 가진 잠재력을 좀 더 높여야 한다고 말하죠. 이번 총회에서 새롭게 제시될 방향과 정책들을 기대해 보면 어떨까요?

지난 152호에서 다루었던 팬데믹 조약을 기억하시나요? 약 1년 전부터 합의에 어려움을 겪던 이 조약은 최근까지도 부정적인 여론으로 난항을 겪었는데 드디어 끝이 보인다는 소식이에요. 높은 수요에 부응하기 위해 140개국을 포괄하는 45억 달러 이상의 기금을 만드는 동시에 세계백신면역연합(GAVI)은 조직의 영향과 효율성을 높이기 위한 5개년 계획을 수립 중이죠. WHA77 행사에서 언급된 이 계획은 보조금을 단순화하고 원활한 백신 공급 및 현지화 등의 내용을 담고 있는데요. 오랜 기간에 걸쳐 합의를 눈앞에 둔 조약인 만큼 기득권이 아닌 국가들도 팬데믹 속에서 목소리를 높여볼 수 있길 바라요.

이스라엘 군대가 가자지구 전체 육지 국경을 통제했어요. 하마스가 가자지구로 무기를 밀수하는 경로를 발견했다며 최남단에 위치한 라파 장악을 발표한 것인데요. 이곳은 전부터 난민들이 대거 거주하던 지역이라 인도주의적 위기가 심화될 것이라는 우려도 이어지고 있어요. 또 라파는 이집트와 이스라엘의 국경지대인 필라델피 회랑(Philadelphi corridor)을 포함하고 있는데요. 이곳은 이스라엘이 직접 통제하지 않는 가자지구의 유일한 육상 국경이자 이집트와의 협약을 통해 완충지대로 남겨두기로 했던 곳이라 이집트와의 긴장도 높아지게 되었죠. 라파 공습을 부추긴 이스라엘의 극단주의자로 인해 분쟁은 더욱 길어질 것으로 보여요.

남아프리카 공화국의 여당인 아프리카 민족회의(ANC)가 전국 선거 이후 30년 만에 처음으로 과반수를 잃었어요. 2019년 선거에 비해 약 17%나 떨어진 것인데요. 새로운 날을 약속했지만 여러 해 동안 여당과 관련한 부패 스캔들과 경제 정책 실패가 이어지면서 세계에서 실업률이 가장 높고 불평등이 심한 나라가 되었기 때문이죠. 급기야 제이콥 주마 전 대통령이 다시 돌아오고, 여당은 연합정부를 꾸려야 하는 상황이 되었는데요. 30년 동안 이어진 부패를 끊고 싶었던 국민들의 열망이 이루어지는 첫걸음이 될 수 있을까요?

자연재해로 농작물 수급이 어려워지면, 식량 안보를 신속하게 해결하기 위해 긴급 식량을 지원받게 되죠. 몇 달 동안 이어지는 재해로 인해 가공식품에 장기간 노출되는 남태평양 도서 국가 주민들은 암, 당뇨 등 비전염성질병(NCD)이나 비만에 쉽게 노출되고 더 악화되기도 했어요. 이에 국제기구 및 NGO에서는 신선하고 건강한 식량 배급을 위해 영양가 있는 건조식품 개발이나 인근 지역사회의 농작물 수급 등 여러 가지 방법을 강구 중인데요. 이와 같은 식품 보존 사업을 통해 자연재해 피해민들에게도 보편적인 건강권이 보장될 수 있기를 바라요.

우리나라 OECD 동료검토(Peer Review) 보고서가 지난 21일 발간됐어요. 이번 검토는 한국의 2010년 OECD DAC 가입 이래 세 번째로 실시된 것인데요. OECD는 한국의 ODA 정책과 이행 현황 전반에 대해 긍정적으로 평가하며, ODA 규모 확대와 정부-시민사회 파트너십 정책, 수원국 지원수단 다양화 등을 강점으로 보았어요. 한편, 권고사항도 함께 발표했는데요. OECD는 다자기구와 사업 중심을 넘어선 전략적 파트너십, 협력국 및 현장의 권한 강화, 양질의 ODA 인력 확충, 민간사업에 대한 정부의 위험 수용 강화 등을 향후 과제로 보았어요. 특히 수많은 부처 및 기관이 ODA 사업을 각각 벌이고 있는 한국의 고질적인 원조 분절화 문제에 대해 국가지속가능발전위원회와 국제개발협력위원회의 임무를 충실히 이행해야 한다고 권고했어요.

지난 20일, 국회도서관에서 한국의 글로벌 보건 ODA 정책토론회가 개최됐어요. 정부의 ODA 예산도 늘어난 데다 코로나19 팬데믹 이후 글로벌 보건 분야의 중요성이 더욱 대두되었는데요. 한국의 글로벌 보건 ODA 지원 현황과 함께 앞으로 필요한 정책 방향에 대한 논의가 이루어졌어요. 아프리카 맞춤형 사업뿐만 아니라, 늘어나는 예산을 유지하고 효과적으로 집행하기 위한 연계와 협력, 증거와 성과에 기반한 사업 수행, 사업의 대형 및 중장기화, 행정 간소화 등이 제안되었어요. 또한 2022년에 한국이 ‘WHO 글로벌 바이오 인력양성 허브’로 지정된 만큼 한국의 R&D와 첨단 바이오 제조 역량 공유를 지속하는 것도 논의됐어요. 국회에서 ‘보편적 의료보장’ 달성 등 지속가능발전목표(SDGs)를 위한 논의가 활발히 이어지고 있는바, 보건 분야의 예산 확보와 정책 발전을 기대할 수 있겠어요.

지난 27일에 코로나 이후 처음으로 제9차 한중일 정상회담이 우리나라에서 열렸어요. 한국의 윤석열 대통령, 일본의 기시다 총리, 중국의 리창 총리가 참석했는데요. 미중 패권 심화 등 다양한 국제정세 속에서 3국이 현실적인 협력을 하려고 한다는 의견이 있어요. 3국은 인적교류, 기후변화 대응 등을 통한 지속가능발전, 경제·통상, 보건·고령화, 과학기술·디지털 전환, 재난 구호·안전 등 6대 분야 관련 협력 사업을 발굴 및 이행하기로 합의하고 공동선언문을 발표했어요. 이에 더해 한중일은 3국협력사무국(TCS)을 통한 협력의 제도화를 지속하고, “한중일+X 협력”을 통해 향후 제3국과도 함께 협력하기로 했어요. 다만, 3국은 동북아의 평화와 안정이 목표임을 재확인하면서도 ‘한반도 비핵화’ 등에 대한 내용은 원론적인 수준에 머물렀어요. 3국이 다시 한번 뭉친 만큼 앞으로 어떤 사업들이 나올지 지켜볼 필요가 있어요.

아프리카 48개국이 참석한 ‘한·아프리카 정상회의’가 지난 이틀간 열렸어요. 이번 회의는 한국이 아프리카 상대로 개최하는 최초 다자 정상회의로, 국정 목표인 ‘글로벌 중추 국가’ 비전을 반영해요. 채택된 공동선언문에 따르면, 1) 경제 및 기술·교육 협력을 통한 동반성장, 2) 기후변화와 농업, 보건, 광물 등 공급망 협력을 통한 지속가능성, 3) 평화유지 활동과 인도적 지원 등 연대 분야에서 긴밀히 협력하기로 했어요. 특히 정부는 이를 계기로 대(對) 아프리카 ODA 규모를 2030년까지 100억 달러로 확대하고 한국 진출 기업에 대한 금융을 지원하겠다고 공언했어요. 이외에도 한국은 약 20개 아프리카 국가 정상들과 양자회담을 개최해 분야별 ODA 사업에 대한 논의도 가졌는데요. 향후 한국과 아프리카 사이에는 무역 확대와 원조 촉진, 경제를 포함한 다양한 고위급 회의가 예정되어 있어요.

한국의 이주노동자 숫자는 약 130만 명으로 대전, 광주광역시의 크기와 맞먹을 정도로 아주 커요. 하지만 여전히 이들을 사회 구성원으로서 대하는 노력은 매우 부족한데요. 1998년 한국에 처음 들어온 이주노동자 출신 섹 알 마문 감독은 한국이 이주노동자를 ‘일하는 기계’로 대우하는 암담한 현실을 인터뷰로 전했어요. 한국은 2002년 고용허가제와 같은 여러 정책을 도입했지만, 이주노동자의 장기 임금체불, 비닐하우스 생활, 사업주와의 종속관계 등 부당 대우가 아직도 빈번히 일어나는 게 현실이죠. 이주노동자 대한 비판적인 시각도 존재하지만, 사실상 비수도권의 제조업, 농업 등의 분야에 필수적인 노동 인력이에요. 마문 감독은 ‘한국은 결국 다양성의 나라로 갈 수밖에 없다’고 말하며, 함께 사는 좋은 사회를 어떻게 만들지 고민해야 이민 문제를 해결할 수 있다고 해요. 이주노동자들이 직접 들려주는 더 많은 이야기는 여기서 볼 수 있어요.

현재 저의 정체성에 가장 큰 부분을 차지하고 있는 것은 역시 갓 돌 지난 아기를 육아하고 있는 엄마라는 것이고요. 거의 전담으로 육아를 하면서도 개발협력 일을 잘(?) 병행해 내고 있다는 사실은 엄마가 아닌 저의 또 다른 정체성을 잃지 않게 해주는 수단입니다. 어쩌면 수많은 워킹맘 중 한 명일 테지만, 저의 이야기가 개발협력계의 예비 엄마들에게 좋은 도전이 되길 바랍니다. 🙌

현재 진행 중인 저의 커리어로는 공적인사적모임 3년 차, 재택근무 3년 차, 키자미테이블 매니저 6개월 차라고 말씀드릴 수 있겠네요. 하고 싶은 이야기가 아주 많은데요, 하나씩 풀어보겠습니다. ➰

🍦국제개발협력 분야에 발을 디딜 때, 사람도 정보도 없어 고립된 것 같았어요. 공사모는 하늘에서 내려준 동아줄 같았죠. 든든한 동료를 찾으니 뭐든 할 수 있을 것 같았어요!

대안학교 선생님으로 3년 반을 일하면서 선생님 아닌 일을 하고 싶어졌어요. 교사로서 존중받지 못하는 이유는 아니었고, 저의 말과 행동을 포함해서 학생들과 함께 살을 비는 하루하루가 학생들의 인생에 큰 영향을 끼치는데, 그것을 감당하기에 제가 아직 어리고 부족하다는 생각이 들었거든요. 좀 더 세상을 잘 누리다가 다시 선생님으로 선다면 더 큰 세상을 보여줄 수 있을 거라는 그런 생각으로 과감히 퇴사를 결정했고, 그때 제 나이 만 25세였습니다.

대안학교에서 매년 지자체 ODA 사업을 수주받아 진행했고, ODA 사업이야말로 더 많은 세상을 누려볼 수 있는 기회라고 여긴 저는 갑자기 막막해졌습니다. ODA 그거 어딜 가야 할 수 있는 건데? 열심히 검색해보니 이게 ‘국제개발협력’의 일부임을 알게 되었고, 그래서 국제개발협력은 어딜가야 할 수 있는 건지 몰랐던 저는 일단 냅다 석사를 시작하게 되었습니다. 2020년 2월, 코로나로 인해 모든 수업이 온라인으로 진행되면서 교수님, 동기, 선후배 모두 만날 수 없었던 저는 여전히 고립된 상태였고, 국제개발협력을 시작했다는 느낌을 받을 수 없었고, 여전히 어디로 가야 내가 원하는 사업을 할 수 있을지 몰랐어요. 다만, 공부는 재미있었고 꼭 ODA가 아니어도 되게 되었죠. 그렇게 국제개발협력 분야의 사람, 정보, 활동 등이 필요해진 저는 갈급한 마음을 가지고 공사모에 합류하게 되었습니다.